2025年的城乡居民基础养老金调整，将会有超过1.8亿待遇领取人员受益，到发稿时为止，已经有多地官宣上涨基础养老金标准了。

具体来看，辽宁涨20元，宁夏涨5元，黑龙江涨10元，陕西潼关县涨10元，甘肃肃南县涨40元，常州涨25元，郑州涨35元，昆山涨10元，江苏涨19元，苏州涨20元。

从上涨地区行政级别来看，有县级官宣的，有市级官宣的，有省级官宣的，为何国家官宣中央基础养老金最低上涨20元后，各地官宣上涨不像职工养老金调整那样由省级行政单位发布统一的上涨标准通知呢？

原来，城乡居民基本养老保险，并没有实现国家级省级统筹，有些地区停留在市级或者县级统筹水平上，由于不同地区经济发展水平不一样，有些经济较好的地区，财政实力雄厚，有实力为居民多发基础养老金，这就造成同一个地级市的不同地区上涨的基础养老金不同。

从基础养老金级别来看，有中央基础养老金，有省级基础养老金，有市级基础养老金，有县级基础养老金，因此我们才看到了今年的基础养老金调整，有的是县级官宣，有的市级官宣，有省级官宣，这都是符合要求的。

比如甘肃肃南县官宣上涨40元，就是县级基础养老金上涨40元，如果后续肃南县当地市级基础养老金或者省级基础养老金上涨，肃南县还可以跟着继续上涨，全国其他地区情况也是如此，这就是为什么有的地方涨10元，有的地方涨40元的原因所在。

再比如，黑龙江省级基础养老金已经官宣上涨10元，黑龙江省内市级县级如果有实力，除了至少要上涨省级基础养老金10元之外，还可以官宣本地市级县级基础养老金上涨。

当然，由于中央定调今年中央基础养老金最低上涨20元，各地要确保本地基础养老金至少要涵盖143元的中央基础养老金。

还以甘肃肃南县基础养老金为例，本年度县级基础养老金上涨40元之后，县级基础养老金就达到了每人每月175元。此外，肃南县的中央基础养老金为123元，这个是还没有上涨中央基础养老金之前的标准，省级基础养老金25元，市级基础养老金5元，因此肃南县总的基础养老金为中央+省级+市级+县级=123+25+5+175=328元。由于中央基础养老金还要涨20元，保守估计今年肃南县居民基础养老金为348元。

综上所述

由于城乡居民基础养老金统筹范围的因素，基础养老金上涨有多个层次，如果中央基础养老金、省级基础养老金调整后，县市级财政有实力，也可以上涨县市级基础养老金，甘肃肃南县的基础养老金的构成就很好地说明了这一点。