成都城乡居民基本养老保险,与全国统一的城乡居民基本养老保险相比是比较特别的,具有比较强的个性色彩。既和全国统一的城乡居民养老保险不同,但又咨询全国统一城乡居民基本养老保险主要原则。这么个性鲜明的养老保险,放眼全国只有成都一个地方。
城乡居民基本养老保险是按照国发(2014)8号文件,即《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》精神,由过去农村的新型农村基本养老保险、城镇居民基本养老保险的基础上,在全国建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
从国发(2014)8号文件的标题可以看出,是《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,从公文文种来看,企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险,文件是用决定来发布的,而城乡居民基本养老保险是用意见来发布的,决定和意见这两种公文的作用是完全不同的。
自从国发(2014)8号文件下发以后,各地都是按照国务院文件的规定,制定本省的城乡居民基本养老保险实施意见,大原则和8号文件完全相同,只是具体的缴费档次,政府补贴标准等有所差异,参保人缴纳城乡居民基本养老保险满15年,男女达到60周岁,享受城乡居民基本养老保险的养老金待遇。
全国统一的城乡居民基本养老保险待遇包括基础养老金、个人账户养老金两个部分。基础养老金全部由财政支付,个人缴费和政府补贴全部计入个人账户,用于计发个人账户养老金,个人账户养老金的计算方式为个人账户总额除以139。
按照国发(2014)8号文件精神,四川也出台了四川省城乡居民基本养老保险实施办法,在实施办法中,四川全省都是执行全国统一的城乡居民基本养老保险政策,但在实施办法中也特别说明,成都市可保留原来的政策。
成都市作为全国城乡一体化建设的试点地区,在2010年4月就已经建立和实施了《成都市城乡居民养老保险试行办法》,这个试行办法到现在已经过去15年了。成都市的城乡居民养老保险办法,在继承全国统一的城乡居民养老保险制度的基础上,有自己的创新和特色,城乡居民享受到的待遇更为实惠和美好。
按成都市的规定,成都市的城乡居民养老保险分为五个缴费档次,每年以四川省上年度职工月平均工资的10%、20%、30%、40%、50%作为缴费基数,逐年缴费的缴费比例为10%,一次性补缴的缴费比例为12%。此外政府根据各个缴费档次给予补贴。
按照成都市公布的缴费档次选择其中一个缴费档次按年或是按月缴费,政府按照本人缴费档次的2%予以补贴。
比如,按照成都市2025年的缴费档次和标准,按照10%档次缴费的,每人每年缴费1132.2元,政府补贴226.44元;按照20%缴费,每人每年缴费2264.4元,政府补贴452.88元;按照30%缴费,个人缴费3396.6元,政府补贴679.32元;按照40%缴费,个人缴费4528.8元,政府补贴905.76元,按照50%缴费,个人缴费5661元,政府补贴1132.2元。
年满16周岁以上的城乡居民可以按年或是按月缴费,也可以到了60周岁时一次性补缴15年,按照成都的规定一次性补缴15年的,缴费比例为各个档次的12%,相当于2%的政府补贴是由个人承担。
凡是成都户籍的城乡居民,参加成都市的城乡居民养老保险,缴费年限满15年或是一次性补缴15年,到了60岁就可以领取养老金。养老金分为基础养老金、个人账户养老金,财政补贴的基础养老金三个部分。
基础养老金的计算和全国不一样,这是成都特色,和城镇职工基础养老金计算办法差不多。基础养老金等于本人平均指数化缴费乘以累计缴费年限,乘以1%,个人账户养老金等于个人账户累计储存额除以计发月数139,此外还要加上基础养老金补贴。比如四川2025年的基础养老金已经达到163元。
综上所述,成都市的城乡居民基本养老保险办法,与全国的城乡居民基本养老保险制度相比,具有比较明显的成都特色。一是缴费标准是按照上年度全省职工月平均工资的10%到50%的作为缴费档次,逐年缴费的比例为10%,政府补贴2%;一次性补缴的比例为各个档次的12%;养老金计算增加了基础养老金,同时还要享受全省统一的基础养老金标准补贴和个人账户养老金。