尽管教育投入 GDP 占比已超 4%，但仍有学生睡“破床”这一现象令人深思。从数据上看，投入比例的提升体现了对教育的重视，但在实际执行中，可能存在资源分配不均的问题。一些偏远地区或薄弱学校，可能由于经费有限，无法及时更新教学设施和改善住宿条件，导致学生不得不睡在破旧的床铺上。这不仅影响学生的身心健康，也折射出教育资源在地域和学校之间的差距。要真正让教育公平落地，需进一步优化资源配置，确保每一位学生都能享受到良好的教育环境。

本文来自微信公众号：评论员毕舸，作者：毕舸

江西赣州信丰县铁石口中学的宿舍火了。视频里，生锈的铁床架、开裂的木板、斑驳的门框，一副“90年代怀旧风”。校方倒也坦诚，承认宿舍确实破旧，县里已纳入2025年改造计划。

看着视频里的宿舍场景，狠狠敲在我的记忆深处。斑驳的门框、开裂的木板、生锈的铁架，不就是我们当初读书时的“标准配置”么？

让人心酸的是，二十多年过去了，当我们的孩子走进校园，竟还要面对这些似曾相识的破旧床铺。

时代在变，教育投入年年在涨，唯独乡镇中学的宿舍，仿佛被按下了时光暂停键。好笑不好笑？心酸不心酸？

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这件事，到底是谁的错？是学校领导良心喂了狗，还是资源分配机制本身就有病？

根据百度百科及学校官网介绍，江西赣州信丰县铁石口中学是一所公立初级中学，创建于1960年9月。

在官网上，关于该校的介绍如下：“学校占地面积34503平方米，校舍建筑面积14020平方米。学生1600余人。”

而根据新丰县县政府官网发布的一则公告，2024年12月，信丰县铁石口中学启动了师生宿舍新建及改造项目，包括新建教师宿舍楼1栋，建筑面积1753.85平方米；改造2栋学生宿舍，建筑面积3387平方米等，项目总投资765.86万元，资金来源为财政。

当年11月28日，信丰县铁石口中学教师宿舍楼工程进行招标，项目主要建设内容包括新建教师宿舍楼1栋，改造2栋学生宿舍、2栋教学楼等。

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从以上信息来看，在舆论发酵之前，当地教育部门已将宿舍改造提上日程，可惜的是，这场姗姗来迟的改造终究没能跑赢家长们的手机镜头。

但换个角度看，正是“抢跑”的曝光，让我们得以窥见基层学校宿舍改善的真实节奏：从问题发现到立项审批，资金落实到开工建设，每一步都走得缓慢而艰难。

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要真正理解为何21世纪的今天，还会出现如此简陋的学生宿舍，必须从教育财政体系、绩效考核机制、基层治理逻辑三个维度进行解剖。

学生住宿条件差，不是个案，而是普遍存在的现象。

根据世界银行贷款新疆职业教育项目受益人评估报告（2018年），在对新疆农业大学的一项调查中，19.48%的受访学生对宿舍条件表示不满意，11.99%的学生表示很不满意。

文件指出：“一方面是由于学校资金不充裕，而且项目资金基本上用于教学的硬件和软件提升，很难在短时间内彻底改善学生的住宿条件。”

同时提到：“另一方面，现在的学生都成长于物质丰足的时代，即使来自贫寒家庭的子弟，大多也缺乏艰苦奋斗的精神教育。孩子们对物质的要求较高，希望能够有宽敞的个人空间和周全的生活服务。”

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那么，世行援助资金的大头用于哪里了呢？

文件提到：“随着项目的实施和推进，学校基础设施建设极大改善了学校的教学硬件条件，为学生提供了良好的学习环境。”具体的数据支持包括新建的教学楼、实训楼以及购置的教学和实训设备。

从世行这份报告可见，在资金有限的情况下，学校的资金分配更倾向于教学相关设施建设，导致宿舍条件改善受限。

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广州市教育局2024年部门预算，则进一步佐证了这一现象。

广州市城市建设职业学校当年总经费17850.67万元，其中财政拨款占16466.45万元，其余为其他资金来源。

具体项目中，机构运行辅助经费1384.22万元全部来自其他资金，主要用于宿舍管理服务外包；而业务用房物业管理费1145.83万元则全部来自财政拨款，更多用于保障校园环境及教学设施运行。

这说明宿舍相关经费在整体资金分配中占比相对较小，且资金来源单一，主要依赖非财政性收入，进一步压缩了改善空间。

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教育经费管理的固化模式，堪称学校宿舍改造难的第二大痛点。

教育经费有限，政府拨款多有指定用途，专项拨款如重点实验室、重点学科等经费专款专用，学校无权挪作他用。

如教师工资福利和学生资助在财政性教育经费中占比较高，2016年国家财政性教育经费支出中，教师工资福利和学生资助合计占比61.1%。

此外，维持学校的日常运转、开展教学和科研活动等也需大量资金。

相比之下，宿舍作为非教学直接相关设施，分配到的资金相对较少。资金分配优先级的不同，使得宿舍建设往往被忽视。

一言以蔽之，学校的钱怎么花，是有固定套路的。每年拿到的经费，大部分都是“保底钱”和“增长钱”，这些钱怎么用早就规定好了。在现有的分钱规则下，想给宿舍多要点钱，难！

由此导致的结果可能就是：学校可以斥资购买先进的多媒体教学设备，却让学生睡在门板漏风的危房里。

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绩效考核的指挥棒效应同样不容忽视。

苏州市直属学校绩效考核方案显示，“办学水平”占35分，重点考核学业成绩、科研成果；“办学基础管理”占45分，侧重教学规范、校园文化。翻遍整个考核体系，找不到任何关于宿舍条件的量化指标。

安徽省义务教育阶段校长考核更直接：升学率、教师发展等硬指标决定前途，宿舍环境连锦上添花的加分项都算不上。

在此导向下，看不见成绩的宿舍维修，能立即提升排名的教学设备上，你如果是校长，会怎么选？

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信丰县铁石口中学官网上，有获奖通报一栏，该校在学科竞赛、教师教学评比和综合荣誉三个领域屡有斩获，这些能够量化考核、彰显教学成果的项目，都得到了校方的重点关照。

相比之下，宿舍改造这类既无考核指标、又难出政绩的基础工程，自然难入学校的优先事项清单。

就此，获奖栏里金光闪闪的荣誉证书，与宿舍里锈迹斑斑的铁架床，构成了基层教育生态最真实的对照。

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类似铁石口中学这样的情况，在基层绝非个例，只是多数尚未被舆论聚焦。

但这并不意味着，江西赣州信丰县铁石口中学可以完全甩锅。

宿舍日常维护、清洁管理和安全保障等基本项，本就该像呼吸一样，自然地融入校园的常态化管理，但江西赣州信丰县铁石口中学没做，这就是失职。

该校毕业生反映，宿舍十几年来几乎未曾翻新，床和门都未更换。

在上级“看得见”的教学成绩和“看不见”的生活环境之间，学校的选择不言自明。

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江西赣州信丰县铁石口中学宿舍条件“不如20年前”，这件事的复杂在于，板子固然要打在学校身上，但更要敲碎那些让宿舍沦为教育盲区的、存在于教育部门和学校管理者心中的“隐形墙”。

这让我想起了美国管理学家约翰·卡那提出的“目标置换效应”。

简而言之，这一效应描述了在追求目标的过程中，人们常常过于关注实现目标的方法、技巧和程序，以至于这些手段逐渐占据了主导地位，反而忘记了最初的目标是什么。

正如卡那所言：“对于工作如何完成的关切，渐渐地让方法、技巧、程序的问题，占据了一个人的心思，反而忘了整个目标的追求。”

而铁石口中学的破旧宿舍、以及学生普遍反映难吃、家长愤而投诉发现蛆虫、鼠头鸭脖的食堂，暴露了一个普遍问题：我们的教育管理似乎总在忙着完成各种教学“指标”，却忘了最根本的目标：让学生吃好睡好。

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要破解从初高中到大学，宿舍条件普遍不如人意的困局，需从制度设计与管理理念两个层面入手。

在财政层面，应当建立更具弹性化的资金使用机制，允许学校将教学设备采购的结余经费调剂至宿舍改造。

在考核层面，将“学生生活保障”纳入校长绩效考核的硬指标，权重至少不该低于文体活动获奖吧？

在治理层面，需要建立“问题清单”式的动态监测机制，对宿舍安全等基本保障项实行一票否决。

但最根本的，是要重塑教育评价的价值排序。

如果一所学校把“崇德勤奋”刻在校训墙上，却让学生在漏雨的宿舍里辗转难眠时，所有的德育说教都显得苍白无力。

而更上层的管理部门也需直面家长的拷问：国家教育账本上4%的GDP占比，5.04万亿财政投入，不仅要转化为光荣榜上闪闪发光的教学奖项、升学率，也要早一日指向学生每天要睡的床、要住的宿舍。

这关系到，我们是否建立了一个既注重教学质量、又兼顾学生福祉的教育生态。

全文完，共计3200字。

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