文丨布丁

民企投资8亿建的白酒污水处理厂，环保验收后突遭政府部门强行接管？

据大风新闻，2017年7月，重庆渝中人唐先生创办的重庆泰克公司，和山西一家公司组成联合体，中标了贵州仁怀市茅台镇的一个白酒污水处理厂项目。一个月后，原仁怀市环保局和两家公司签订合同，约定污水处理厂建设期限为1年，营业期限为30年。

另据顶端新闻此前报道，该项目于2018年6月动工建设，2021年1月投入试运行，2022年5月完成环保验收。唐先生介绍，项目总投资8.2亿，除开仁怀市水投集团的2000万，余下8亿由重庆泰克和山西那家公司共同投资，其中重庆泰克投资7亿。

唐先生告诉媒体，2022年6月某天，来自仁怀市环保、水投以及工业和商务局（以下简称“工业局”）等部门的十数人，突然来到污水厂，当众宣读了一份《解除合同通知书》，称即日起该厂由他们接管，后续将交由另一家环保公司运营管理。

对于接管原因，2024年5月，遵义市工业和科学技术局回应称，是因重庆泰克未对安全隐患进行整改，造成大量污水无法处理，严重影响赤水河流域生态环境。重庆泰克方面并不认可这一说法，认为污水处理正常，没有一次超标，这些都能查到。

涉事污水厂

关于工厂被强行接管，目前更多是唐先生的单方说法。如果唐先生的公司确实存在合同约定的重大违约情形，政府部门要求解约，并无不妥。

媒体报道，“工业局”在接管一个月后，曾向法院提起诉讼，称重庆泰克等存在重大违约情形，请求判令当初签订的那份合同已经解除。当时列举的违约情形之一，是对方“未在约定期限内完成项目建设”。按当初双方的约定，污水处理厂建设期限为1年，但工厂2018年开工建设，2021年投入试运行，2022年才完成环保验收。

按照实际工期，重庆泰克方面确实远超约定的期限。不过，唐先生称这是仁怀市当地有关部门造成的，征地就花了一年左右时间，后来环保局请的设计单位在设计优化上又耽误了一段时间，跟他们无关。

另外的违约情形还有，唐先生的公司“未根据合同约定备足流动资金导致项目运转不正常，财务管理混乱，存在资不抵债风险等”。

茅台镇资料图片

值得注意的是，2023年4月21日，遵义市中级法院裁定驳回了“工业局”的起诉。“工业局”上诉到贵州省高院，该院审理后终审裁定“本案指令遵义市中级法院审理。”因为“工业局”未在指定期限内预交案件受理费，最后被撤案处理。

今年8月，仁怀市工业能源和科学技术局（原“工业局”）发函给重庆泰克，称将召开专项协调会，通过协商方式推动该项目后续问题的解决。但唐先生介绍，专项协调会一直未召开。相关政府部门人员也未接受媒体采访。

看下来给人的感觉是，“工业局”似乎并没给出足够的证据，证明唐先生的公司存在违约，或者其违约情形已经严重到了需要解约的程度。不然遵义市中级法院不会驳回其起诉。

不管怎么说，一个投资数亿的项目，有关部门要解约的话，得拿出让人信服的理由，在法律上得站得住脚。即便理由充分，作为行政机关也应该慎之又慎，严格按照法律规定的程序来。

前面也提到，此事主要是重庆泰克单方面的说法，仁怀市有关部门为何要解约，是不是强行接管，有待地方给出详细说明。舆论争议之下，最合适的办法是公开合同细节，邀请第三方介入调查，公正公开地进行处理，这样才能化解外界对当地营商环境的担忧，保障其他企业的安全感。