中新网 杭州11月19日电 题：述评：杭州灵隐飞来峰免费开放 将还湖于民进行到底

作者 严格 林波

11月19日，浙江杭州宣布，自2025年12月1日起，西湖风景名胜区灵隐飞来峰景区(含灵隐寺、永福寺、韬光寺)将取消门票，实施免费预约入园。

灵隐飞来峰是西湖世界文化遗产的重要组成部分，其中，千年古刹灵隐寺的双塔双经幢和飞来峰造像都是全国重点文物保护单位。

2024年7月，灵隐飞来峰景区一景。　林波 摄

多年来，对于灵隐飞来峰的收费问题，社会各界一直有不同声音。这一次免票开放，可以说是杭州市顺应民意，西湖还湖于民、还景于民的又一重要举措。

多年来，还湖于民、还景于民是杭州市一以贯之的准则。

20世纪80年代初，由于一度城市发展方向的错位，杭州西湖的景观功能萎缩。杭州环湖马路圈内的280余公顷区域面积中，有80多公顷为各单位和居民占用，这些建筑零乱破旧，格调参差不一。

1983年，杭州市决定“拆墙”，开始大规模地拆房还绿，建设环湖绿地，还景于民，还湖于民。

时任杭州市委书记厉德馨曾告诉作者，还湖于民难度极大，当时西湖周边的住家和单位多有来头和背景，但杭州市就是坚持还湖于民。

他认为，还湖于民有“后台”和底气——这个工程从一开始就大得民心，这是为市民游客、为子孙后代做好事，也是民意所向。

2025年10月1日，杭州西湖断桥边游人如织。　曹丹 摄

经过整治，杭州西湖一公园沿湖一直到镜湖厅西泠桥的湖滨一线，绿草茵茵，花木扶疏。

此后经过多次综合保护整治，2003年4月，西湖沿湖所有绿地和景观全部免费向市民和游客开放，杭州西湖还湖于民更进一步。至今，西湖相继取消了130余处景点的门票，免费景点占景点总数八成以上。杭州西湖创新探索出了一套共建共享共治的开放式景区管理模式。

据《中国纪检监察报》报道，2013年，一张“会所西湖”“私家西湖”的地图曾在网上蹿红，西湖边近40个会所，占据了西湖绝版风景。出入会所的非富即贵，而且公职人员参与其中，不仅脱离群众，而且助长奢靡之风。为此，杭州采取“雷厉”行动，专项整治排摸出高档经营场所(私人会所)56家，关停2家，转型54家。

据了解，当年闲人莫入的西湖会所，现在已成为百姓茶馆、书画院、博物馆等公众场所。

从西湖整治到免费开放、西湖会所专项整治，再到今天灵隐飞来峰免票，时代在变化，不变的是杭州市对还湖于民、还园于民、还景于民的坚持，不变的是全社会对于西湖文化遗产的热爱和保护。

2024年7月，游客拍摄飞来峰造像。　林波 摄

当然，还湖于民，免费开放不等于一免了之当甩手掌柜，灵隐飞来峰年接待量在千万以上，免票后预约机制、交通保障、文物安全、文化传承等都对文化遗产的保护管理提出了新的要求。这也是西湖乃至杭州市不断提高治理能力现代化水平的新契机。

同时，这也是一次文化遗产保护如何驱动城市可持续发展的新探索。

灵隐飞来峰年接待量在千万以上，位居全国前列。摆脱门票的路径依赖，让流量成为“留量”，令人期待。

文化遗产保护和城市可持续发展双赢，鱼和熊掌兼而得之，此前杭州三大世界文化遗产的实践可圈可点：西湖综合保护免费开放推动城市身份重塑和城市能级大幅度提升；大运河则侧重“活态遗产”保护，通过水环境治理、棚户区改造、活化历史街区，实现文化遗产与现代城市的共生；而良渚，则把遗产保护与当地乡村振兴共同富裕规划相融合。

我们期待，西湖灵隐飞来峰免费开放不是终点，而是新起点——让文化遗产更多融入人民生活，也让城市治理与可持续发展更上新台阶。(完)

【编辑:张子怡】