当前,海南的邮轮、游艇产业迎来高质量发展的“黄金机遇期”,依托自贸港游艇“零关税”、自驾游艇免担保、外籍邮轮多点挂靠以及《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》等优惠政策,引导全球产业链优质资源向海南集聚,为封关后各项政策落地积累实践经验。
11月24日上午,搭载着1800余名国际旅客“挪威奋进”号邮轮缓缓靠泊海南三亚凤凰岛国际邮轮港,通过“大型邮轮快速通关法”,每名旅客平均过关时间10至15秒,大幅缩短了旅客候检时间。作为全国首个邮轮专用码头所在地,三亚已形成成熟产业生态,20余家产业链企业落地、30余家国际邮轮公司船舶常态化到访,今年邮轮到港旅客达2.5万余人次,邮轮产业发展势头强劲。
三亚中央商务区管理局邮轮游艇部部长 崔玉敏:我们今年首访的比率同比提高了300%。像“诺唯真奋进号”首访三亚的旅程中携带过来1800名游客,外籍游客的比例达到了99%,创下了2023年9月份三亚的国际邮轮市场复苏以来外籍游客的最高的比例。
邮轮产业蓬勃发展的同时,游艇产业成绩亮眼。三亚登记游艇总量突破1400艘,成功跻身“千艇之城”,并连续4年获评“中国年度最佳游艇旅游城市”。目前游艇跨境查验部门积极联动,推出多项举措为游艇跨境往来提供便利。
三亚边检站边防检查处处长 成皓:我们自主研发了全程游轮管控系统和智慧游艇管控系统,两个系统及大数据管理、人脸识别卫星定位、AR全景等多种前沿技术应用,覆盖邮轮母港勤务、挂靠港勤务、海上游勤务、游艇出海申报、在港管理、口岸限定区域管理等各类勤务模式,使口岸管理更加智能。
政策红利持续释放,今年10月《海南自贸港游艇技术和检验特别规则(暂行)2025》实施,游艇乘员定额放宽至26人,加之手机端即可办结通关手续,极大拓宽了产业发展空间,增强了从业者信心。
意大利圣劳伦佐游艇船厂海南区销售总监 马洪娟:这艘船是以“琼港澳自由行”到香港那边旅行,我们明显能感觉到现在出入境的便利,给我们的游艇贸易增加了更多的机会,交易量也明显比过去要增加很多。
便捷服务与宽松政策激活产业端的同时,也带火了消费市场。入冬后三亚旅游旺季来临,上百艘游艇驰骋海面,游艇出海游成为大众休闲新选择。
消费热潮为产业注入动力,2025年1—10月,三亚游艇出海超19万艘次、接待游客107万人次,同比均增长15%以上,形成良性循环。随着自贸港封关落地,邮轮多点挂靠、进口游艇零关税等政策将持续加持,三亚邮轮游艇产业正迈向新高度。
洋浦港通关提速
集装箱吞吐量创新高
随着海南自贸港全岛封关运作进入冲刺阶段,作为“先行区”的洋浦港持续释放改革活力。一系列通关创新举措落地见效,让国际船舶靠港离港效率大幅提升。在办理相关手续后,记者登上一艘外籍油轮。
一艘马绍尔群岛籍油轮,从靠港到完成所有手续准备离港,仅用3小时45分钟。而就在去年,同样吨位、同样业务的油轮,当时平均在港时长超过5小时。这1小时15分钟的缩短,正是“大型油轮快速通关法”等举措带来的“时间革命”。口岸查验部门通过信息核查前置,船方在抵港前24小时就能完成线上手续办理,真正实现了“船未到、手续已办完”。
外轮代理公司船务部经理 黄华梁:像我们代理的船舶一年可能有300到400艘次,如果每艘船舶我们能节省两个小时,对整体企业来说一年就可以节省成本大概300到400万美金。
记者看到,在这艘30万吨的油轮上,民警为了让船舶尽快离港,进一步“减环节、提效率”,船员在船边就能办结所有通关手续,体验感与效率双提升。
马绍尔群岛籍油轮船长:通常情况下,民警来到这里后会进行身份核查,整个流程非常迅速,所以我们对当地边检部门的工作方式印象深刻。
一系列便捷通关措施让洋浦港的枢纽优势持续凸显:2025年前三季度吞吐量达6183.9万吨,其中集装箱吞吐量214.5万标箱,同比均实现两位数增长,再创历史新高。
洋浦边检站边防检查处处长 谢锋:目前我们根据“无感通关”的要求,推出了保税燃油快速通关法,以及洋浦港籍国际航行船舶一系列便利措施。我们将执勤点前移了9公里,在三个码头设立了三个执勤点,民警24小时驻守,为船员办理上下船手续,提高了效率。
除了船舶通关效率的跨越式提升,洋浦港还推动特色产业与通关便利化深度融合。针对保税燃油加注、国际冷链物流等重点业态,口岸部门联合海关、海事等单位搭建“一站式”协同监管平台。
海口边检总站副总站长 罗正宇:下一步海港方面,深化实施国际货运船舶“零等待”作业“零延时”验放,积极建立边检诚信管理机制,以“中国洋浦港”船籍港制度为核心,联动多部门共同优化国际船舶监管服务体系。
今天洋浦港在通关效率提升、服务模式创新上的每一步实践,都是在为封关后海南自贸港实现更高水平的贸易自由化、便利化打基础、做准备。