12月11日至12日在北京召开的中央经济工作会议,是中国经济政策的重要会议。在全球产业链重构、国内经济转型升级的关键时刻,会议提出“稳中求进、提质增效”的方针,将深刻重塑中国汽车产业发展轨迹,对汽车产业的发展和政策环境产生重要影响。
一是加快汽车产业从“规模扩张”到“质量跃升”战略转型。
中国已经连续十几年成为全球最大的汽车生产国和汽车市场,但是由于产能过剩,内卷严重,汽车产业整体大而不强。
会议将“推动高质量发展”置于核心位置,提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”。这一表述直接指向汽车产业长期存在的问题。
有分析认为,在新的一年里,通过各项相关政策的落地实施,国内汽车汽车兼并重组步伐将进一步加快,汽车行业规模扩张势头将得到遏制,促使汽车产业更加重视高质量发展。
二是汽车领域“内卷式”恶性竞争进一步得到整治。会议要求加强整治,规范市场行为。依法规范和引导资本健康发展。预示着汽车行业恶性竞争将得到有效遏制。
继相关部委纷纷出台整治汽车“内卷式”恶性竞争措施之后,针对汽车价格大战,12月12日,市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。其目的是统一监管规则,明确法律边界,引导汽车生产销售企业依法合规经营。
三是延续鼓励扩大汽车消费政策,持续释放汽车消费潜力。会议提出,坚持内需主导,建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施,释放服务消费潜力。
“两新”政策指的是新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。其中的消费品以旧换新政策有助于继续扩大汽车消费。相关统计表明,截至今年10月22日,全国汽车以旧换新补贴申请超过1000万辆,增强了消费者购车意愿,极大地拉动了国内汽车消费。
会议提出的清理消费领域不合理限制措施,包括部分城市实施汽车购买限制。这一措施有利于扩大汽车消费。
四是新能源汽车消费进一步扩大。
汽车行业是减少二氧化碳排放的重要领域,会议提出,要坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。 这一举措对国内新能源汽车发展,带来持续推动动力。
今年是“十四五”规划收官之年。“十四五”期间,中国汽车行业经历了三年疫情的严峻考验,实现了较快增长,特别是新能源汽车和汽车出口更是成绩突出。但是也要看到,汽车“内卷式”恶性竞争仍然没有解决十分,国内汽车行业增产不增收、国内汽车消费仍不理想,一些问题还相当严重。2025年中央经济工作会议为2026年的汽车产业发展指明了方向。只有坚持创新驱动、深化改革开放、统筹发展安全,才能在全球汽车产业变革中赢得主动,实现可持续稳定发展。(完)