传闻已久、千呼万唤的美国最新国防战略文件,终于在最近几天亮相。这一话题,实际上已经延续了将近十个月的时间,而我也一直保持关注。回溯到2024年4月,当赫格塞斯刚刚上任不久,美国发布所谓临时国防战略指导备忘录时,我撰文《美国国防战略重塑:不再怎么管欧洲和中东?全力对付中国?》,试图解读其中的重点。我认为,美国如果把战略重心放在本土事务和中国事务上,那么对欧洲和中东的关注势必下降,但如何在各区域之间保持微妙平衡,却不是那么容易掌握的。到了2025年8月,美国国防部完成了《国防战略》文件草案,我再撰文《美国2025版〈国防战略〉即将问世,突显战略转变和特朗普的实事求是》,确认了四月份所透露的战略重心,同时指出,重振军工可能成为特朗普政府实现战略目标的关键手段,但巧女难为无米之炊,这一战略能否落地依然存在许多问号。
新国防战略的应用,早在2025年9月就有试刀迹象。17日,我在文章《越把本土事务放在第一位,美国就越要让日本、菲律宾等走上前台对付中国!》中分析了美军对菲律宾的行动。文章指出,菲律宾当局在黄岩岛海域不断挑衅,中国南海局势紧张,美国通过驻菲律宾特遣部队直接指挥,推动武装菲律宾制造事端。28日,我又撰文《美国新国防战略:关注国内和对付中国或将在中南美洲合为一体》,提出随着中国在拉美影响力迅速提升,美国已将拉美视作中美竞争的关键战场,并推行新门罗主义,将保卫家园与对抗中国结合起来。从那个时间点开始,美国在加勒比海集结海空力量,并于2026年1月3日对委内瑞拉实施了绑架总统的军事行动。无论从行动本身还是其影响来看,都在某种程度上印证了我28日文章中的判断。 如今,美国国防战略文件的公开版终于面世,我们可以从中窥见美国未来对华政策的走向。文件中提出:特朗普政府寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系,通过实力而非直接对抗来威慑中国在印太地区的存在。为了实现这一政治目标,美军必须创造军事条件,以实现印太地区的力量平衡。从某种角度来看,这意味着美方已经承认,中国人民解放军的发展已经改变了地区力量格局。这一逻辑,与奥巴马时期提出的亚太再平衡战略在本质上是一脉相承的。文件提出三项主要措施:一是美军要持续与解放军保持军事沟通,确保战略稳定——即美军不愿意与解放军直接开战;二是在第一岛链沿线构建强大的拒止防御体系,包括在琉球群岛和菲律宾部署陆基反舰与防空部队;三是敦促并支持关键区域盟友和伙伴贡献力量,实际上就是让日本和菲律宾跳得更高,承担更多前线压力。以实力求和平、为体面撤退,这是我对特朗普务实风格的理解。从国家安全战略角度来看,这一判断基本正确。他认清了一个核心事实:美军在西太平洋直接与解放军对抗,是赢不了的。但为了维护区域霸权利益——依托国际产业分工体系从东南亚、日本、韩国攫取巨额经济利益——美国无法主动撤退。因此,美方选择借地利之便,通过琉球群岛和菲律宾群岛进行拒止,对中国海上力量进行消耗和分散,同时鼓动日本和菲律宾主动挑事,为与中国博弈和谈判增加筹码。然而,问题的关键仍在于美军自身的硬实力。尽管这两年特朗普在用兵上表现得颇有神力,包括典型盟友以色列的小手术刀战术屡次亮相,但实际上更多是战术秀场。胡塞武装在红海对美国海上霸权的挑战,已经暴露出其海上力量的脆弱性。因此,从战略角度来看,美国对付中国,更可能是寻求一种体面的撤退,而非疯狂挣扎。