有基层干部一提到“牵头”就害怕，如何避免牵头工作成为“烫手山芋”？

碧翰烽/文

据媒体日前报道，有基层干部反映，一提到牵头就感到害怕，牵头工作成了很多人都不愿意承担的一项任务，牵头工作成了“烫手山芋”。

牵头工作之所以难，主要表现为牵头没人理、工作自己做、工作做不好牵头者还要被问责，有的上级牵头却把活“甩”给下级做，等出成果了再“摘果子”。

还有，基层干部对牵头工作产生畏难情绪，实则怕的是“问责”，牵头多做了事不要紧，怕的是没做好或出了问题，还要被“问责”。

那么，如何破解这种畏难情绪？如何避免牵头工作成为“烫手山芋”？可以考虑从以下四个方面着手：

第一，对“牵头类”工作事项予以规范和压减。

科学划分部门职责任务，尽力做到一件事一个部门，最大限度减少“九龙治水”，从源头上减少“牵头类”工作。

对于“牵头类”工作事项应该予以评估、规范和把关，不能遇到什么事项，或是什么问题，就要搞牵头配合。是谁的职责就是谁的职责，不是什么“牵头”的问题，而是具体负责的问题。

原则上应是特别重要的中心工作，才可以明确为“牵头类”工作，每年不要有太多这样的“牵头类”工作。

第二，原则上由常委部门担任“牵头单位”。

基层干部反映牵头难的一个重要原因，就是平级单位之间难以牵头，相互之间难以调度和配合，往往是推诿扯皮。

有鉴于此，可以考虑原则上由常委部门来牵头，这样可以有效解决平级单位之间牵头难的困扰。

一般来说，常委部门本就有统筹协调的优势，而且也有这方面的职责职能。

第三，牵头工作要成立专班，赋予人财物资源保障。

既然是“牵头类”工作，说明工作既重要、又难做，尤其是如何调动各个单位和人员有效配合协作，还是需要有保障做支撑的。

所以，建议纳入“牵头类”工作事项，要成立专班，至少是集中办公，明确专门人员，保障专门经费，有必要的还要有专门的考核奖惩措施。

否则，有时候牵头就可能成为一种形式，无非是开开会、发发文、填填表、收收材料。

第四，防止对牵头单位过度问责。

这是一些基层干部的最大畏难之处，不是不想牵头，也不是怕牵头的这项工作，而是担心工作牵头了，事情也做了，最后还要被追责问责。毕竟要牵头的工作是很难的，是需要各个方面配合协作的，还有一些客观因素，并非有了牵头就能达到效果。

多做多错、少做少错、不做不错，需要从制度源头方面着手，落实容错机制，做到精准问责追责，而不是随意性问责、泛化问责，真正让实干者大胆干事、放心干事。