6月18日，重庆市住房和城乡建委正式发布《好房子技术导则（城市更新住房）》（以下简称《导则》）。这是全国首部聚焦城市更新住房领域的“好房子”技术导则，至此，结合此前已出台的商品住房、保障性住房两本导则，重庆“好房子”建设标准“三部曲”全面成型。

会议现场

为什么要专门为“老房子”制定一份导则？

“我们做这份《导则》，就是要把‘老房子怎么改’这件事说清楚。”重庆市住房城乡建委相关负责人表示。

与新建住房不同，城市更新住房面对的是大量建成年代较早、功能不完善的老旧建筑，改造难度大、涉及面广。导则确立了“先体检、后更新”“先安全、后提质”的基本原则，围绕“消隐患、补短板、提品质、强管理、助人文、适全龄”六个方向展开。

《导则》分为10个章节、共计187条条文，由重庆市住房和城乡建设技术发展中心、中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司主编，搭建了覆盖体检策划、更新设计、施工验收、运维服务的全生命周期标准化技术体系。

“先体检，后更新”如何落地？

中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司副总经理秦砚瑶介绍，城市更新住房的改造分为两个层面：住房层面和住区层面，逻辑和责任主体完全不同。

住房层面聚焦户内使用空间，鼓励结合房屋体检，针对隔热、隔音、保温等问题进行整改。推荐采用装配式内装产品，避免传统装修工期长、噪音大、污染重的问题。

住区层面聚焦公共区域，由政府统筹，着力完善社区综合服务功能、补短板、推进适老适幼化改造。通过社区体检摸排外墙高坠、燃气安全、消防短板等公共区域隐患，形成问题清单，利用政府专项资金逐一解决。

《导则》创新构建了“1+N”体检体系，针对重庆山地特点，将边坡挡墙安全纳入到专项体检的范围。并明确针对既有房屋要建立25年首检、10年复检的房屋定期体检机制。

民主村城市更新项目

重庆特色体现在哪里？

“这是国内首次把‘好房子’建设分成三类来做细分专项。”秦砚瑶说。大多数地区出台的是一个地区的整体标准，而重庆基于山水城市特征、气候、人文风貌、产业发展等底层逻辑，将标准体系细分为商品住房、保障性住房、城市更新住房三类。

针对山水城市特征，导则提出了一系列具体措施：出行方面，提倡通过打通老旧住区断头路、增设出入口、坡地住宅设中间层电梯厅等方式，缩短居民日常出行距离。安全方面，体检先行，重点排查消防、燃气、内涝、高坠、边坡失稳等山地高频安全隐患。内涝治理方面，针对重庆多雨和地形高差大的特点，要求加强车库防淹能力，确保极端天气下逃生通道畅通，检查截水沟、反坎设置及提排水泵配置。

针对居民装修，《导则》引导采用工业化、装配式产品，减少邻里干扰，同时鼓励结合数字家庭与智能家居技术，提升居住体验。针对隔声降噪、防渗防霉、通风采光等群众反映集中的痛点，明确了成套技术集成应用要求。

重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，系列《导则》编制过程中，依托10054份居民“好房子”调查问卷，梳理形成隔声不足、异味串扰等143项群众高频居住痛点，紧扣民生诉求反向锚定标准编制方向。

鲁祖庙城市更新项目

“三部曲”全面成型后 下一步怎么走？

重庆市住房城乡建委党组成员、副主任郭唐勇表示，接下来将重点抓好三件事：一是推动导则落地。 将系列导则纳入行业宣贯培训和从业人员继续教育，编制印发设计技术细则，细化关键参数要求，努力让住房每一平方米物尽其用、物有所值，以“好设计”助推“好房子”建设；二是推动标准升级。结合实践效果和群众需求变化，持续完善“好房子”标准体系，以“好标准”引领住房建设品质迭代升级；三是扩大建设规模。力争2026年推动新开工“好房子”项目40个，新打造示范项目10个，以高品质住房供给满足群众多样化住房需求，以“好房子”建设激发市场新活力，加快房地产行业转型发展。

上游新闻记者 黎静 重庆市住房和城乡建委供图