邱 林

日本提高中国游客的签证费，其背后是政治博弈而非经济考量。一边赚中国游客的钱，一边摆出对华强硬的姿态，这种算计终将反噬自身——当全球旅游业都在抢中国游客时，日本却用涨价欲将中国游客拒之门外。

据多家财媒体消息，日前，日本官方宣布，自7月1日起，中国公民单次入境日本签证费将上调至15000日元（约合715元人民币），多次入境签证费涨至30000日元（约合1430元人民币）。这是近半个世纪以来日本签证费的最大幅度。涨的不是一星半点，而是直接翻了五倍。

现在，中国游客单次赴日签证总成本将达到1000多元人民币。在赴日游客的几大主力国里，不少国家都是免签的，涨价到底涨在谁的头上，一看便知——那就是中国游客了。吃准了中国游客的承受力，所以，日本提高了签证费。

日本对印度以及东南亚多国居民实行免签入境政策。对印度人单次签证40元人民币，数次签证40元人民币。唯独对中国游客签证费提高了5倍的费用，中国游客还必须完整办理签证手续，所有涨价带来的成本压力，几乎全部由中国游客承担。这与中国周边国家都在出台优惠政策吸引中国游客拉动本地消费形成鲜明对比。

除了中国游客，中国企业员工赴日出差、会议、考察等商务活动成本也大幅增加，尤其是频繁往返的多次签证费用翻倍不止。由于日本未对中国开放免签，企业短期内难以通过政策规避成本，需重新评估差旅预算与行程规划。

一度时期，中国游客在日本入境旅游的消费占比高达21.2%，居各国赴日游客总数第一。换句话说，日本每赚5元钱的旅游外汇，就有超过1元钱是靠中国游客贡献的。2015年前后，“爆买”成为形容中国游客来日本购物的热门词汇。各种电饭煲、马桶盖、保温杯、药品和化妆品都成了大家抢购的焦点，连日本媒体都专门创造了“爆买”这个词。

此后中国游客在日本入境旅游人数中所占的比例有所下降，从2019年的30%降至2025年的23%。到了2026年，中国游客越来越少了。今年一季度，中国内地赴日游客同比下滑超55%，3月单月仅约29.1万人。

目前，日本2026财年预算规模达122.3万亿日元，远超2025财年的115.2万亿日元，并创下历史新高。据日本财务省统计，仅为弥补财政收入缺口而发行的国债就将近30万亿日元。目前，日本的国家债务规模已达到国内生产总值（GDP）的两倍水平。

面对创纪录的高额财政预算压力，日本把目光打向了游客身上，特别是中国游客身上，向这些游客收取费用显然是一项相对“降低成本”的举措。据日媒报道，此次签证费和其它相关费用上调后，日本离境税收入预计将从2025财年的490亿日元，飙升至2026财年的1300亿日元，增加1.7倍。

早在20多年前，日本政府就提出了“观光立国”战略。得益于高质量的服务水平以及汇率持续走低，日本在新冠疫情过后迎来旅游业大爆发，在2024年接纳了创纪录的3600万游客。游客支出也大幅增长53%，达到了8.14万亿日元。

签证涨暴涨5倍，叠加离境税翻倍、住宿税飙升，中国游客赴日成本激增上千元。日本这一签证涨价传递的信号很明确，就是要将中国游客拒之门外。这一政策的出台，日本旅游业必须出现断崖式下跌，酒店、免税店、旅行社都将受到影响。有日本媒体甚至用游客寒冬来形容现在的处境。

日本旅游机构警告，如果日本提高签证费，以及其它因素，未来三年中国游客可能大幅减少，其损失可达2.3万亿日元，约合人民币1040亿元。这1040亿，不会凭空消失，它只是中国游客换了个方向——流向首尔、流向曼谷、流向岘港。