2026年7月11日，津巴布韦执政党非洲民族联盟—爱国阵线（ZANU-PF）政治局委员、政治局秘书、国会议员苏帕·柯林斯·曼迪万兹拉率商务代表团到访山西鹏飞集团，双方签署战略合作协议。这不是一次常规商务考察，而是中国民营氢能龙头依托山西焦化产业禀赋与全产业链闭环优势，正式开启非洲区域战略布局的标志性事件。

执政党核心层背书与全产业链链主的战略交汇

苏帕·柯林斯·曼迪万兹拉的身份权重决定了本次合作的官方性质与落地执行力。作为民盟政治局委员、党中央政治局秘书、国会议员，并曾任信息通讯部部长，苏帕属于执政党核心决策圈层、总统姆南加古瓦的嫡系骨干，长期负责对外经贸、政党交流及对华合作对接。津巴布韦自1980年独立后民盟连续执政四十余年，党政高度一体化，政治局委员兼具党内执行权、国会立法提案权与政府项目落地协调权。本次签约自带执政党顶层背书，可直接推动国家层面政策落地、能源牌照与外汇配额倾斜及行业准入豁免，绝非民间商务意向，而是具备国家项目落地前置条件的战略级合作。

苏帕早年主导中津电信合作，曾作为华为、中兴落地津巴布韦的早期对接人，深度熟悉中国企业本土化运营模式。此番跨界切入能源与氢能赛道，是津巴布韦顶层战略转向自主能源安全与绿色交通替代的具象动作。

津巴布韦长期受欧美单边制裁，外汇储备枯竭，燃油完全依赖进口，电网老旧常年缺电，叠加两大刚性痛点，使其对氢能解决方案需求迫切。其一，能源结构先天适配副产氢路线——津巴布韦煤炭、铬铁、冶金、煤化工资源富集，大量焦化、冶炼企业存在焦炉尾气及工业副产废气放空，可复制鹏飞"焦炉煤气低成本制氢"模式；其二，国家顶层能源转型目标明确——津政府计划2030年可再生能源占比提升至50%以上，氢能加本土化重卡制造是实现能源自主、贸易去美元化与矿业物流降本的三重抓手。此外，津方意图联合莫桑比克打造跨境氢能走廊与区域加氢管网，以两国资源禀赋承接中非绿色产能转移。

鹏飞集团是山西吕梁本土龙头民企，始创于1993年，三十余年从煤炭、煤焦化起家，近年形成"有基础（煤焦化传统能源底盘）、有未来（氢能全产业链新赛道）、有生活（文商旅民生配套）"三大产业板块，总资产达1500亿元，是国内极少数打通氢能"制—储—运—加—整车制造—场景运营"全闭环的民营链主企业。

鹏飞氢能的不可替代性体现在三个层面：

供给端：依托自有千万吨级焦化产能，焦炉煤气提纯制氢，年副产氢产能超10万吨，氢气综合成本可压至8元/公斤级别，经中科院院士团队论证确认低碳价值，可支撑1.5万辆氢能重卡行驶。这种"变废为宝"的制氢路径完美适配资源型非洲国家的工业化现实。

装备端：2022年鹏飞收购东风特种汽车有限公司获得商用车整车制造资质，量产氢能重卡、大巴、校车、共享单车及工程装载机。截至目前，已商业化投运氢能车辆超830台，先期投运的300台氢能重卡累计行驶里程接近5000万公里，单车最高里程接近30万公里，数据位居全球氢能商用车领域前列。其氢能重卡已实现"长距离、多环境"运营能力，单车续航超1000公里，不受季节影响，相较电动重卡更适配长途运输场景。

配套端：同步布局综合能源岛，已建成投运4座加氢综合能源岛，其中北姚加氢综合能源岛日加注量可达8吨，为全球最大单体加氢站之一。可打包输出能源园区规划、电网适配改造、本地化人才培训及产业园区运营模式，同时附带湘峪古堡、孝义老城文商旅开发经验，形成"能源产业+城市配套"打包出海。

鹏飞氢能出海遵循既定路线：欧洲先行、非洲接力。2025年已先后落地爱尔兰、罗马尼亚氢能合作，试水欧洲技术对接与标准协同。非洲是下一阶段核心增量市场，非洲资源国普遍有焦化/冶金副产氢资源、矿业重卡海量刚需、公共交通替代空间大，且中非合作论坛框架下政策与金融工具成熟。选择从津巴布韦（对华深度友好、党政执行力强）切入，辐射南部非洲（莫桑比克、赞比亚、博茨瓦纳、南非），是清晰的区域跳板战略。

为何津巴布韦选择"中国副产氢方案"

从产业适配性看，津巴布韦的能源困境与资源禀赋，与鹏飞的焦炉煤气制氢技术路线存在结构性耦合。

南部非洲地区能源基础设施薄弱，燃油与电力高度依赖进口，外汇短缺使传统能源进口模式难以为继。而津巴布韦及邻国莫桑比克拥有丰富的煤炭、天然气、水电资源——莫桑比克坐拥5.5万亿立方米天然气储量与320亿吨煤炭，是南部非洲能源枢纽。津方计划联合莫桑比克打造跨境氢能走廊与跨境重卡物流网络，恰与鹏飞输出的"资源型城市转型整套范式"高度契合。

从技术经济性看，欧美日在非洲推广的电解水绿氢与氢能整车，受制于成本高企与缺乏配套制氢场景，落地缓慢。而鹏飞的焦炉煤气制氢路线属于传统能源副产物资源化利用，不属于高端技术封锁范畴，可绕开西方技术管制；其制氢成本远低于电解水制氢，可直接适配非洲现有焦化与冶金工业基础，实现"本地制氢、本地造车、本地运维"的闭环，大幅降低关税与物流成本。

从地缘政治看，西方长期限制津巴布韦获取低成本油气与高端新能源装备。鹏飞的技术方案可绕开技术管制，氢能重卡替代燃油长期可减少美元外汇用于原油进口，逐步推动跨境贸易人民币结算或易货贸易（津巴布韦以煤炭、矿产置换设备与技术），契合津国"去美元化、多元货币结算"战略。

三层落地框架与多维战略价值

本次签约不是单一卖车订单，而是技术授权、产能本地化、区域能源合作多层协议绑定，可拆解为三个落地层级：

短期落地：全系列氢能产品进口与市场独家代理。苏帕明确提出引入"鹏飞氢、鹏飞造"全系产品：氢能重卡适配矿业与跨境大宗商品物流，氢能大巴/校车对应政府公共采购，氢能共享单车打造城市民生示范标杆。鹏飞以整车出口与CKD散件组装两种模式切入，津方依托执政党资源拿下全国独家市场推广权与政府项目优先采购权。

中期落地：当车辆保有量达到一定规模，鹏飞将输出焦炉煤气制氢成套装置、加氢站模块化设备、整车组装产线，在津巴布韦或津莫边境共建本地化氢能产业园，实现"本地制氢、本地造车、本地运维"，契合津国"本土化工业培育、进口替代"国策。

长期战略：津巴布韦+莫桑比克跨境能源走廊共建。利用莫桑比克天然气、煤炭资源共建跨境制氢基地；打通津巴布韦—莫桑比克贝拉港跨境氢能重卡干线，打造非洲第一条跨境氢能物流通道；联合申报中非合作论坛绿色投资基金与多边气候资金。

对鹏飞集团：本次签约是氢能出海从"示范交流"转向"订单+落地+区域支点"的标志性事件。国内氢能商用车竞争高度内卷，非洲市场处于蓝海，鹏飞的"低成本副产氢+成熟商用车型+打包式整体方案"具备碾压级性价比。借助执政党背书，项目可纳入中津双边合作备忘录对接通道，极大降低准入、用地、外汇汇出与政策变动风险。

对津巴布韦与南部非洲：是以中国成熟技术实现能源自主突围的关键选择。鹏飞输出的是经过国内8年商业化验证的成熟体系，非洲国家无需重复走"火电普及—燃油车普及—再转型新能源"的老路，可直接依托副产氢路线一步进入绿色能源时代。

对中国氢能产业整体：民营链主企业走出"技术输出+模式出海"新路径。国内氢能出海此前多以央企技术交流为主，鹏飞作为民营龙头，走出"民间企业先行对接海外执政党人脉→成套产业模式打包输出→本地化建厂落地→区域连锁复制"的轻量化出海路径，让"焦炉煤气制氢"这一中国独创技术路线走向国际市场。

地缘与中非合作视角：本次合作属于民间经贸先行、党政背书加持、官方后续跟进落地的中非合作新模式，区别于传统政府间大型基建项目，灵活性更高、落地更快、企业自主权更强，未来或成为中非务实合作的主流模式之一。

关键观察点与战略启示

落地节奏依赖津方内部执行力。意向协议不等于落地投资，后续需关注合资公司注册、首个示范加氢站/氢能车队采购订单、土地或园区签约、中方设备信用证开立四个标志性节点。苏帕虽权重极高，但仍需协调能源部、交通部、矿业部、外汇管理局多部门，项目落地存在审批周期。

外汇与结算机制是核心变量。津巴布韦外汇短缺，大概率采用矿产/煤炭易货、人民币跨境结算、中非基金项目贷款、出口信用保险赊销四种模式之一，结算模式直接决定鹏飞回款安全性与项目收益率。

区域竞争扰动不可忽视。南非本土氢能企业与欧美厂商会介入竞争，鹏飞需要快速落地标杆项目、抢占政策窗口期，巩固先发优势。

鹏飞自身国际化运营能力考验。海外本地化团队搭建、售后运维体系、海外合规风控与当地劳工关系处理，是民企出海普遍短板。

本次津巴布韦执政党核心代表团到访鹏飞并签署战略合作协议，是中国民营氢能龙头依托山西焦化产业禀赋与全产业链闭环优势，依托中非传统友好地缘红利，正式开启非洲区域战略布局的标志性事件。

从合作本质看，津方看重鹏飞可落地、低成本、可本土化复制的"副产氢+氢能装备+产业园区"整套中国转型方案，意图依托氢能摆脱能源对外依赖、培育本土绿色工业；鹏飞则以津巴布韦为南部非洲战略支点，将国内成熟的能源转型范式对外输出，打开氢能全球化第二增长曲线，同时借助执政党顶层背书锁定长期合作确定性。

长远来看，本次合作既是鹏飞从"国内氢能链主"向"全球氢能方案输出商"跃迁的关键一步，也是中国特色副产氢技术路线与资源型城市转型模式走向非洲、参与全球绿色能源竞争的一次实践探索。后续落地若顺利推进，有望形成可批量复制的"山西氢能出海非洲"样板，进一步强化中国在中非绿色产能合作中的先发地位。（中实智库 秦前松）