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国家金融监督管理总局漳州监管分局12月25日披露的批复显示,核准陈镇荣福建诏安汇通村镇银行董事、董事长、行长的任职资格。
澎湃新闻注意到,监管核准一人同时出任银行董事长、行长任职资格的现象并非孤例,且集中在村镇银行。比如,国家金融监督管理总局漳州监管分局12月19日披露的批复显示,核准陈鹏毅福建华安长信村镇银行股份有限公司董事、董事长、行长的任职资格;国家金融监督管理总局吉安监管分局12月12日披露的批复显示,核准徐胜员安福中银富登村镇银行有限公司董事长、行长的任职资格;玉溪金融监管分局12月5日披露的批复显示,核准肖曦芳易门兴福村镇银行股份有限公司董事、董事长和行长的任职资格。
一般而言,按照监管规定,银行保险机构董事长不得兼任行长。原中国银保监会2021年颁布的《银行保险机构公司治理准则》(下称“《准则》”)显示,银行保险机构应当设立行长(总经理)。行长(总经理)对董事会负责,由董事会决定聘任或解聘。银行保险机构董事长不得兼任行长(总经理)。
《准则》附则规定,本准则所称“商业银行、保险公司”“银行保险机构”,是指股份有限公司形式的国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团(控股)公司、财产保险公司、再保险公司、人身保险公司。
一位业内人士对澎湃新闻表示,在农村金融机构中,最大的提法是农村中小金融机构,其中包括各类农村金融机构,农村商业银行是一个具体的划分,不涉及村镇银行。除农商行外,农村中小金融机构还包括村镇银行、农信社等,董事长不得兼任行长的准则不适用于村镇银行。
此外,据业内人士介绍,2017年原银监会曾下发《中国银监会关于印发村镇银行监管指引的通知》,按照“简洁、有效”的原则建立和健全差别化的公司治理组织结构。其中第18条规定,规模较小的村镇银行行长可由董事长兼任。