每年全国两会，政府工作报告中与经济相关的数据、目标，都是代表委员们关注的焦点。今年政府工作报告透露，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5％。同时，报告将今年国内生产总值预期目标定在5%左右。

两个5%背后，释放出哪些信息？为了完成目标，今年应该着重在哪些方面发力？带着这些问题，记者采访了全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡。

“去年GDP增长了5%，这个成绩达到了预期，但过程是很不容易的。”权衡说，报告指出，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势，这是因为去年我们始终面临错综复杂的国际环境、经济结构转型升级、国内新旧动能转换带来的“阵痛”等诸多不利因素。好在中央及时优化了宏观调控政策，尤其是去年9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，对推动经济回升、提振社会信心起到了巨大作用。

“政府工作报告把今年增长目标定在5%左右，我认为既符合我国发展实际和经济内在的规律，又兼顾了未来远景目标，体现了求真务实的工作作风。”权衡认为，我们国家近两年来，经济总体延续回升向好的态势，5%左右的增长目标再次向外界释放了积极信号，有利于引导市场预期，增强社会信心。同时考虑推进中国式现代化目标任务，GDP必须坚持“量的合理增长”与“质的有效提升”辩证统一，5%是一个比较务实的目标。

但是，不利因素依然存在。权衡分析，受当前国内外复杂环境的影响与制约，我国经济回升向好的基础还不够稳。而且，目前还正处于新旧动能转换的阶段，新质生产力正在加快培育，很多领域还未能完全取代传统生产方式，“新旧生产函数会持续存在一定时间。”这也会对经济增长造成一定影响。

“所以，今年想要完成这个目标，不是那么轻松的。”权衡注意到政府工作报告中的一个数据：2024年我国居民消费价格上涨0.2％。“这说明过去一年我们国家在消费市场还是有些低迷，消费信心不足。”

政府工作报告提出，今年居民消费价格计划上涨2%左右，同时将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在今年政府工作主要任务的第一位。

“特朗普上台后，到处挥舞关税大棒，扬言‘脱钩断链’，我国外资外贸不可避免受到影响。”权衡说，这就要求我们更要关注扩大内需的战略性作用，特别是注重消费需求和有效投资的拉动作用。

权衡认为，过去我们讲扩大内需，往往会更加倚重扩大投资需求，后来一些领域出现产能过剩；经过近几年我们下决心推动供给侧结构性改革，老的产能过剩问题有效缓解，但是如果消费需求始终低迷，最终也会影响供求关系。“生产出来的产品和服务，最终要有市场消费，这样企业才能有预期收益收入、投资才能有效，国民经济就会畅通循环起来。”权衡建议，要纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，加快治理市场恶行内卷，打通市场准入退出、要素配置等方面的卡点堵点，这也是以全面深化改革促进高质量发展的内在要求。