《工程项目前期立项阶段预算控制分析》

在工程项目中，前期控制尤其是立项阶段的预算控制至关重要。立项阶段的预算控制是整个项目成本管理的开端。此阶段需准确预估项目成本，包括土地购置、设备采购、人力投入等各项开支。首先要进行详尽的市场调研，了解原材料价格波动、行业人力成本等情况。同时，对项目规模、建设标准要有清晰的规划，避免过度设计或标准过高而导致预算超支。科学的可行性研究报告不可或缺，它能从技术、经济等多方面论证项目的合理性，为预算控制提供坚实依据，从源头上保障项目在预算范围内顺利推进。

        我们都知道，建设工程的立项就是对整个工程进行全方位的评估之后，肯定了工程的可行性之后，对工程进行的项目设定。在这期间，工程预算是最为重要的参考内容。建设施工单位在进行工程项目的各个阶段成本控制时，是否能够做到有效，合理，是工程项目最终是否能够得到预期盈利的最重要因素。而这些因素中，工程项目立项的成本管理，又是基础中的基础，是否能够做好这个阶段的管理工作，直接影响着后期工程的正常开展。（参考《建筑中文网》）

        很多建设单位由于没有认清形势，盲目追求工程量的增加，致使很多自己并不擅长或者并没有分析清楚地工程得以立项，致使后期施工过程超出预算，造成了公司的损失。这是非常不应该的。接下来，我就将从工程立项阶段谈一谈成本控制的问题。

        一、加强工程项目立项的可行性分析

        所谓可行性研究，是指在进行项目投资，工程建设之前的准备性研究工作。它是经济活动中经常使用的一种决策程序和手段，也是投资前的必要环节。任何一项投资，都是具有一定风险的行为，想要了解一项工程是否符合国家相关法律规定，需要投入多少人力、物力和财力才能完成，最终能够达到多大的收益，都是需要进行可行性分析才能知道的。通常情况下，可行性分析要分四步完成：

        1、机会可行性研究 , 也称为投资机会鉴定。在这一阶段包括粗略的市场调查和预测，寻找某一地区或某一范围内的建设机会并初步估算投资费用。

        2、初步可行性研究。在投资机会研究的基础上，进一步较为系统地研究建设机会的可行性，包括对市场的进一步考察分析等。

        3、详细可行性研究 , 也称技术经济可行性研究。这是确定一个投资项目是否可行的最终研究阶段。包括市场近期，远期需求、资源、能源、技术协作落实情况，最佳工艺流程及其相应设备，工程地址选择，设计组织系统和队伍建设，建设投资费用，资金来源及偿还办法，生产成本，投资效果等。

        4、形成可行性研究报告。

        要完成这一庞大的工程，我们就要进行工程项目的全方位的评估。所谓全方位评估，既要包括当时的社会背景，国家法律法规，又要包括市场的需求和各种资源的情况；同时，结合自身企业的发展方向和规模，结合项目本身，组织相关专家、领导对项目从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，做出投资决策。

        二、如何做好投资估算阶段的成本控制

        投资估算对于一个项目的重要性不言而喻，如何有效、科学的进行工程项目的效益分析，进行科学的投资估算，对一个工程是具有决定性意义的。

        项目主管部门在对项目可行性建议书审查过程中，项目的投资估算是最重要的依据之一；同时，项目的投资估算也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件，并对工程设计概算起控制作用。包括以下两个方面：

        1、固定资产投资估算：

        包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用 ( 此时不含流动资金 )、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。

        2、流动资金

        包括用于购买原材料、工人工资、机械设备燃料开支等费用，此部分资金被称为周转资金，是伴随着固定资产投资而产生的流动资金。流动资金主要包括现金，应收账款和货款。流动资金是否充裕，直接影响着项目是否可以正常开展，是工程项目中极其重要的一个考虑环节。

        我们在进行工程投资估算编制的时候，应该尽量做到全面，细致，从工程实际出发，将各种可能发生的情况，尽可能考虑周全，避免施工过程中不必要的费用开支由于未能考虑到，而影响工程的进度设置顺利完成。

        例如一个房地产项目的投资估算内容包括开发成本和开发费用两部分，罗列如下：

        （一）开发成本共有八项。

        1、土地使用权出让金。2、土地征用及拆迁安置补偿费：（1）土地征用费。（2）拆迁安置补偿费。3、前期工程费：（1）项目的规划、设计、可行性研究所需费用。（2）“三通一平”等土地开发费用。4、建安工程费。5、基础设施费。6、公共配套设施费。7、不可预见费。8、开发期间税费。

        （二）开发费用

        1、管理费用。2、销售费用：（1）广告宣传费。约为销售收人的2％一3％；（2）销售代理费。约为销售收入的1.5％一 2％；（3）其他销售费用。约为销售收入的 0.5％一 1％。3、财务费用。

        参考文献：

        [1] 刘宝元、郭凤军：《委托专业项目管理公司进行工程建设项目管理》，《建筑经济》，2004 年第 11 期。

        [2] 郭琦编著：《工程造价管理的理论与方法》，中国电力出版社，2004 年。

        [3] 马永军、张翠红主编：《工程造价计价与控制》，中国计划出版社，2003 年。 来源: 《建筑中文网》.

原文网址：http://www.pipcn.com/research/201012/14570.htm