公路工程项目成本管理是确保项目在预算范围内顺利实施并实现效益目标的关键环节。在公路工程中，成本管理涉及多个方面。首先是成本的预测，依据工程规模、施工条件、材料价格波动等因素预估总成本，为项目提供成本目标。成本控制贯穿施工全过程，从材料采购的货比三家、合理规划用量，到人工成本的有效安排、避免窝工，再到机械设备的合理调配，减少闲置浪费。同时，成本核算要精准，通过定期核算对比实际成本与预算，及时发现偏差并分析调整。良好的成本管理有助于提升公路工程项目的竞争力与盈利能力。

摘要：公路工程施工企业面临极大的竞争压力，生存环境不容乐观。因此，想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的公路工程项目成本管理。（参考《建筑中文网》）
    关键词：公路；工程项目；成本管理
    工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段，对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在目标成本范围内，以保证成本目标实现的一个系统过程。在企业各项管理工作中，成本管理工作具有相当重要的战略地位。因为，公路施工市场基本属于买方市场，在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间，价格是决定企业能否在竞争中处于有利地位的主要因素，即所谓的成本领先战略。因此，许多企业不得不把成本作为决定其生存发展的最重要的因素来对待。如何进行成本管理就是本文要阐明的问题。
    一、公路工程项目成本管理现状分析
    现在全国公路施工项目有不少出现亏损的，结合笔者的工作经验，认为这其中既有客观方面的问题，也有主观方面的问题。
    （一）公路工程项目成本管理中客观方面存在的问题
    1.投标压价。虽然交通基础投资规模不断扩大，但由于国家压缩基建投资规模，其他建筑行业纷纷转向，导致路桥施工任务不饱满，市场竞争激烈，为了中标，不惜压低工程标价以求中标。
    2.物价上涨。材料市场放开以来，流通环节和流通渠道增多，层层加价，形成连锁涨价。工程标价本来就低，材料价格的不断上涨找不到合理的补偿途径，这直接造成公路工程项目成本的增加。
    （二）公路工程项目成本管理中主观方面存在的问题
    1.成本管理意识薄弱。施工企业高层领导者对成本管理工作重视不够，做出各种经营决策较为感性，缺乏科学理性，成本费用方面因素考虑较少；企业职工不关心生产成本，施工中材料、机械等浪费现象较严重。
    2.成本管理手段落后.预测、分析缺乏科学依据。实施施工项目成本管理，必须对大量的数据进行计算、分析。但是，由于我国计算机起步较晚，在施工项目成本管理方面的应用尚不普及，成本计算与分析方面的软件仍不完善。
    二、公路工程项目成本管理的要求
    根据上面所阐述的公路工程项目成本管理中所存在的问题，我们相对应的提出了一系列的原则。只有满足了这些原则后我们才能对项目的成本进行有效的管理。
    1.全面成本管理原则：全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，只有全面管理才能达到成本最低化目的。
    2.成本责任制原则：为实行全面成本管理，必须对施工项目进行层层分解，划清各部门责任并与奖惩挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
    3.成本管理有效化原则：项目部以最少的投入获得最大的产出，以最少的人力财力完成较多的管理工作，提高工作效率。
    在满足以上这些原则的前提下，我们提出了下列对公路工程项目成本管理的具体方法。
    三、成本管理应贯穿于工程项目的全过程
    工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，要发挥成本管理工作的作用，就必须的将其贯穿于项目管理活动的全过程。
    1.投标签约阶段的成本管理
    投标价格的确定是企业取得合理赢利的基础，投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标，为项目的成本管理工作打下基础。
    2.放工准备阶段的成本管理
    工程中标后开工前，企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料，确保目标责任成本的准确性和可行性。
    3.工程实施过程的成本管理
    （1）材料费控制。材料费在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持物美价廉、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。
    （2）人工费控制。尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性。
    四、成本管理应与质量、资金等管理要求紧密联系起来
    工程项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履行过程。它既包括了质量的管理，也包括工程计量管理、项目资金管理、劳务队伍管理等等内容，这一切的管理工作，无不与成本管理息息相关。 1.质量管理
    在工程施工过程中，企业要根据技术规范及业主要求，以合理的质量成本取得较高的质量水平。
    2.工程计量管理
    施工企业按照设计要求完成施工并经业主验收后，按合同约定向业主进行工程价款结算。在结算之前，工程计量人员必须和各部门进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。还要及时发现是否存在中标额外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等，确保取得足额结算收入。
    3.项目资金管理
    施工企业要承建工程项目，从投标伊始到工程竣工都需投入大量的工程保证金、履约金，从效益角度出发，项目的利润就不仅仅表现为财务报告中的收益，而且还是与现金流入密切相关的效益。只有这样看待成本管理，才能有效地控制投入风险，实现真正的成本效益管理，提高企业通过经营获取现金净流量的能力。
    4.劳务队伍管理
    管理好劳务队伍。首先，做好劳务队伍的选用工作；其次，做好劳务队伍的过程控制工作，不仅在质量、进度、安全等方面加强管理，还要严格按照双方协议规定结算、拨付工程款，严禁超付工程款行为，造成不应有的损失。
    五、搞好过程监控工作
    项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并把经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性。
    开展事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正。
    六、树立全员成本管理意识，建立健全完善的激励机制
    成本管理涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。项目部应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，奖罚分明的激励机制，适时考核，奖罚到位，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行合同规定。
    七、结语
    总之，公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下，只有加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。?
    参考文献：
    [1]黄莉，赵胜.论施工项目成本管理的问题与对策[J].水利水电快报.20055
    [2]李晋.新形势下公路施工企业成本管理现状及对策[J].交通财会.2004.9
    [3]赵香梅.公路施工企业项目成本管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济.2006.7 来源: 《建筑中文网》.

原文网址：http://www.pipcn.com/research/200909/13385.htm