本期由中央党校(国家行政学院)科研部副主任洪向华教授解读“党的领导是进一步全面深化改革的根本保证”。

【文字实录】

陈双飞[中央党校(国家行政学院)科研部]：洪老师，最近我们都在学习党的二十届三中全会精神。改革开放以来，党的历届三中全会都研究讨论深化改革问题。可以说，党的领导贯穿改革各方面全过程。

刘雪莹[中央党校(国家行政学院)科研部]：是的，我们注意到中央层面的全面深化改革领导机构在2018年由“领导小组”转变为“委员会”。洪老师，您是怎么来看待这一转变的？

洪向华：“领导小组”机制是国家治理的重要抓手。你们观察得也很仔细。坚持党的全面领导是我国改革开放成功推进的根本保证。其中“领导小组”机制是国家机构职能体系和国家治理体系的重要组成部分，对于充分发挥党的集中统一领导具有关键性的作用。为了加强党的领导，1958年党的八届四中全会结束以后，中央决定成立财经、政法、外事、科学及文教等5个小组。后来经过反复的调整、重组与新设，“领导小组”机制在中国治理体系中的运行逐渐趋于稳固和常态化，它分布在组织人事、宣传文教、政治法律、财政经济、外事统战、党建党务这六大门类当中。为了完成重大的战略性任务，有效推进各项重大改革，2013年12月30日成立了中央全面深化改革领导小组。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组更名为中央全面深化改革委员会。自深改小组或者深改委成立以来，一共召开了70多次会议。这些会议都聚焦党和国家重要改革议题，形成了重要的成果。这些会议的成果对于我们统一思想认识，分析改革形势，推动改革举措的落实具有重要的意义，它也为全面深化改革提供了坚强有力的领导保障。

陈双飞：老师，是不是可以这样理解，这一更名不仅可以最大限度地凝聚各方面的改革力量，同时也有利于我们从顶层设计上来进一步推进全面深化改革。

洪向华：是的，这些更名标志着我们全面深化改革进入了一个新的阶段。它有利于发挥我们党总揽全局、协调各方的这种领导核心作用，来确保我们党的领导“如身使臂、如臂使指”，确保改革始终沿着正确的政治方向前进。

刘雪莹：您刚才提到的“如身使臂、如臂使指”这个比喻太形象了，那么我们如何把党的领导这个最大优势发挥出来？

洪向华：事实上在改革过程当中，我们把党中央集中统一领导的优势发挥得非常充分。2018年的7月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话指出，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣”。

截止到2023年的12月31号，我们党共有9918.5万名党员，517.6万个基层党组织，这是一个非常庞大的力量，也是我们党的一个非常大的组织优势。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，正是依靠这种严密的组织体系，我们解决了许多过去长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。比如说，在党中央的坚强领导下，我们依靠这个严密的组织体系打赢了疫情防控的人民战争；在脱贫攻坚战役当中，我们坚持党中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建起五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，取得了脱贫攻坚的全面胜利。这个过程当中，我们可以说叫尽锐出战。党中央一声号令，我们全国范围内累计选派的25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在?