学习问答|如何完善推动高质量发展激励约束机制?
创始人
2024-12-14 23:20:38
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问:二十届三中全会《决定》提出,要“完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势”。如何完善推动高质量发展激励约束机制?

南京大学数字经济与管理学院特聘教授任保平:高质量发展是体现新发展理念的发展,其主攻方向和重点任务就是要提升经济发展质量和效益。而完善激励约束机制的本质,是完善高质量发展的制度安排,重点形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系,确保我国经济高质量发展扎实推进。

在指标体系构建上,坚持从长期与短期、宏观与微观、总量与结构、全局与局部、经济发展与社会发展等多个维度审视,更加重视保障和改善民生、保护生态资源及自然环境,不断提升就业、收入、消费、生态环境等指标的重要性。

在政策体系上,坚持从完善宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策等多个方面,把数量型政策与质量型政策、长期政策与短期政策、正向引导与负面约束相结合,运用好负面清单制度。

在标准体系上,应从宏观、中观和微观三个层面建立合理的标准体系。宏观层面坚持效率标准,努力提高全要素生产率,中观层面确保结构合理的产业体系和梯度合理的地区差异,微观层面形成产品和服务的质量体系化与品牌系统化。

在绩效评价体系上,应淡化对经济增长速度和经济总量的追求,更注重质量与效益的提升,以及经济建设与社会建设、生态文明建设的协同发展。

在政绩考核体系上,应坚持质量第一、效益优先,特别要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核重要内容。

(王季 辑自《中国社会科学报》)

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