“如果欧盟不能及时行动，机会窗口会迅速关闭”
香港《南华早报》4月16日文章，原题：欧盟是时候停止将其对华政策外包给美国了 2025年，欧洲在地缘政治的不确定状态中徘徊不定。当华盛顿掌控节奏、北京不断拓展影响力之际，欧盟却始终游离在模棱两可的立场中。布鲁塞尔无法制定出一套连贯的对华政策，尤其是在自主性最为关键的时候，这使得欧盟陷入脆弱境地。
面对咄咄逼人的白宫，欧盟现在需要与中国建立一种有效的关系作为制衡——却发现自己缺乏建立这种关系的框架。欧盟当前这种分裂和优柔寡断的状态，不仅源于布鲁塞尔多年来对华盛顿的服从态度，也源于其尚未明确的对华立场。
这种不作为的状态可以追溯到欧盟2019年的战略展望。它非但没有明晰立场，反而将中国贴上“合作伙伴”“谈判伙伴”“经济竞争对手”和“系统性对手”的标签，从而使混乱状态制度化。在随后的几年里，布鲁塞尔将其对华政策外包给了华盛顿。多项所谓的欧洲举措——5G限制、半导体出口禁令或对电动汽车征收关税——往往与美国的政策不谋而合。欧洲并未起到引领作用，欧盟只是将美国的倡议重新包装成自己的战略，错把模仿当成了自己的方向。
多重危机——新冠疫情、俄乌冲突以及供应链中断——暴露了欧盟的脆弱性，但未能促使其做出有意义的调整。相反，布鲁塞尔继续回避艰难的抉择，习惯性地听从华盛顿的领导。这使得跨大西洋联盟关系凌驾于诸如确保进入中国市场这样的战略利益之上。
随着美国政府的一些政策破坏了以往美国与欧洲之间的共识和紧密关系，欧盟有机会确立自己作为全球参与者的地位。但如果欧盟不能及时采取有效的行动，这一机会窗口很可能会迅速关闭。
如果欧盟渴望保持其在地缘政治上的重要性，就必须制定一项基于欧洲自身利益的对华政策，而不是沿袭美国的做法。这需要对过去的失败进行坦诚的评估，并有勇气开辟一条独立的道路。否则，在一个影响力是靠努力争取而非想当然就能获得的世界里，欧盟将继续走向边缘化。（作者塞巴斯蒂安·康丁·特里略-菲格罗亚，宋波译）