美国“俄乌停火提案”的浮出水面可谓引发了诸多关注。其中关键一点是承认克里米亚为俄罗斯领土。这一举措打破了以往美国在俄乌冲突中对俄罗斯的强硬态度，显示出局势的微妙变化。克里米亚问题一直是俄乌冲突的核心焦点之一，其归属问题备受争议。美国此次的提案承认克里米亚归属俄罗斯，或许是为了推动停火谈判、缓解紧张局势的一种尝试。但这一决定也可能引发各方的复杂反应，毕竟这涉及到地缘政治等多方面的因素，其后续影响仍有待观察。

本文来自微信公众号：财联社，作者：史正丞，题图来源：视觉中国

本周三美国、欧盟以及乌克兰的外交官将在伦敦碰头，届时三方将讨论一些势将引发乌克兰不悦的停火提案，其中包括美国政府承认克里米亚属于俄罗斯、冻结当前战线，以及最终解除俄罗斯制裁等关键细节。

根据多家媒体透露，目前的停火提案，也是美俄双方磋商的结果。

多名知情人士称，本月早些时候，俄罗斯总统普京在会见特朗普特使史蒂夫·维特科夫时表示，俄罗斯可能考虑放弃对乌东四州剩余区域的领土主张。随后，美国方面扩展了解决方案，提出承认俄罗斯对克里米亚半岛的主权，同时“默认”俄罗斯对乌东四州部分领土的实际控制权。

（俄乌战场情况，来源：liveuamap）

作为交换，俄罗斯将同意在占据战场主动权，且在兵力、武器均占优的情况下，结束对乌军事行动。

多名知情人士透露，美国方面在上周的巴黎会谈期间，已经向乌克兰政府传达了部分提案内容。

与此同时，美国方面也加大了对乌克兰的施压，公开放话称“几天内谈不拢就退出”。美国国务卿鲁比奥上周对记者团表示：“如果这不可能——如果我们分歧太大，以至于无法达成协议，那么我认为总统会说，好吧，我们结束了。”

正因如此，知情人士称乌克兰方面将巴黎会议上拿到的停火协议纲要，看成是美国放弃和平进程前的最终提案。

取得进展可能性渺茫

虽然美国方面的确放话称，几天内谈不拢就退出，但种种迹象显示美国政府也没指望本周能谈出什么结果。

美国国务院周二宣布，鲁比奥不会参加周三的伦敦会谈，同时维特科夫也不去。所以美国代表团的最高级别官员是乌克兰事务特使基思·凯洛格。

乌克兰方面则计划派出更高级别的官员赴会。乌克兰外交部长安德烈·西比加和总统办公室主任安德烈·叶尔马克将前往伦敦参会。

法国、英国和德国的外交官员也将参会，预计他们将向美国施压，要求在最终协议里加入对乌克兰的安全保障，以及使用冻结俄罗斯资产重建乌克兰等条款。

欧亚集团的董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼解读称，在这场谈判中欧洲人才是“手里有牌可打”的一方。如果俄罗斯方面只能得到美国单方面解除制裁，能获得的经济利益是微乎其微的。

拉赫曼也发出“灵魂一问”：现在乌克兰放弃部分领土，到底能换来什么？

在另一边，“特朗普提案”中也有俄罗斯难以接受的条款。

据悉，在停火提案中，美国提出在乌克兰部署一支欧洲维和部队，以及一支非北约军事力量，协助监督长达1000公里的前线非军事区停火。乌克兰需要承诺不以武力夺回被占领的领土，俄罗斯方面则需要同意停止军队的缓慢推进。

俄罗斯方面则明确表示，不会接受北约国家在乌克兰驻军，仅愿意在美国承认其对克里米亚的控制权，并阻止乌克兰加入北约的前提下，松动有关完全控制乌东四州的立场。

克宫发言人佩斯科夫对媒体表示：“紧张的工作正在进行中。我们正在与美国人对话。这项工作很困难，需要大量时间，因此很难期待立竿见影的效果，而且这项工作无法公开进行。”

据悉，在伦敦谈判结束后，本周晚些时候维特科夫将再度访问莫斯科。