当地时间10月13日上午8时许，以色列人聚集在特拉维夫人质广场，等待人质获释的消息。当首批7名人质被转交给红十字会时，聚集在广场上的数千人高声欢呼。不久后，剩下的13名人质也从加沙不同地区获释。

与此同时，不少人和巴勒斯坦权力机构安全官员聚集在约旦河西岸的拉马拉，等待他们的亲人从以色列监狱中获释。随着以色列人质的全数抵达，近2000名在押巴勒斯坦人也得到以色列的释放。

此次人质交换基于由美国总统特朗普牵头达成的一项和平协议。人质释放之际，10月13日，特朗普抵达耶路撒冷的以色列议会。他宣布，加沙战争已经结束，哈马斯将解除武装。他在演说中称：“这不仅是一场战争的终结，更是恐怖与死亡时期的终结……对以色列人和巴勒斯坦人来说，‘长久的噩梦’终于结束了。”以色列12频道同一时间援引以总理内塔尼亚胡等表态报道称，加沙战争已结束。

一、停火为何得以实现？

谈判得以启动，背后是多重压力与博弈的交织结果。以色列在长达两年的战争中面临前所未有的内外困境。以色列《国土报》在哈以战争两周年的一篇盘点文章中提到，以色列的死亡人数已接近2000人。

以色列正在遭遇内部分裂、全社会心理健康问题、同理心流失等严重后果，很多以色列人开始质疑战争持续的正当性，抗议频次增长。数月来的民调显示，绝大多数以色列人支持通过结束战斗来解救人质，其中包括右翼选民。

对以色列来说，外部困境同样明显——国际舆论的强烈谴责、传统盟友态度的动摇、阿拉伯国家关系的逆转，以及经济与外交孤立的加剧，使其陷入前所未有的被动。这种多重压力不仅削弱了以色列政府的谈判筹码，也迫使其在对外政策上作出战术性让步。

另一方面，经历两年的封锁与密集轰炸后，加沙社会几近瘫痪。自2023年10月以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成超过6.7万人死亡（包括近2万名儿童），近17万人受伤。基础设施、医疗体系崩溃，大规模人口流离失所，绝大部分领土被以色列控制。因此，加沙平民极度渴望结束这场战争。

更何况，哈马斯的战斗力已所剩无几。两年的战争让该组织的军事力量遭受重创，战前的高层领导几乎全部丧生。此外，黎巴嫩真主党、伊朗等哈马斯长期支持者被以色列大幅削弱，进一步动摇了哈马斯在军事与外交上的支撑基础。

随着加沙饥荒与人道主义危机的加剧，国际社会态度的改变成为加沙战争的转折点。在9月26日的联合国大会上，多个西方国家陆续宣布承认巴勒斯坦国，使达成停火迫在眉睫。

而美国的介入最终促成了这场谈判。特朗普试图通过他的“20点计划”推动“中东和平”，不仅旨在结束加沙战争的人道危机，也意在重塑美国在该地区的主导权。特朗普的高调参与提高了协议的关注度，为调停国提供了额外的外交筹码。

据一位美国高级官员称，为支持加沙停火，美国将派遣200名军事人员进行协助，首批人员已于10月9日抵达以色列。他们将与埃及、卡塔尔、土耳其、阿联酋等国共同组成一支国际维稳力量，并建立一个军民事务协调中心。

二、和平协议能否落实？

尽管停火协议的签署标志着战场阶段的暂时结束，但其执行与延续面临重重不确定。

在埃及讨论的议题由浅入深，优先聚焦暂时停火、人质交换与以军部分撤离等相对可操作性较高的议题，随后才触及停火持续机制、安全部署、治理结构与未来权力安排问题。随着谈判人员转向协议的后期阶段，更大的挑战将会出现。

首先，协议在监督与约束机制上仍显薄弱。调停国虽设有协调委员会与国际观察员机制，但并无实质性的强制力，外界能否介入执法存在疑问。即便监督机制存在，其透明度、独立性、权威性也可能会遭受挑战。

一方面，协议对于以色列军事行动的约束条款模糊，使其在“安全理由”下仍可进行有限度的打击行动。另一方面，对哈马斯的去军事化要求虽被写入协议，却缺乏可验证手段。哈马斯未来可能采取“有限妥协、局部抗争”策略，接受协议带来的保障。

其次，安全真空与再武装风险是外界普遍担忧的焦点。以军撤出后，若加沙尚未建立起稳定的安全力量，哈马斯或其他派别可能会换副皮囊卷土重来。武器走私与地下军事网络也可能在短时间内恢复，导致脆弱的停火随时破裂。

同时，国际维稳力量的部署规模与任务权限尚未明确，恐难以有效填补安全空缺。例如，著名巴勒斯坦记者萨利赫·贾夫拉维（Saleh Al-Jafrawi）在挨过两年战争后，却在停火后在加沙南部遭武装团伙枪杀。

加沙的战后治理与权力布局也存在争议，政治合法性与权力重组将成为新的挑战。排除掉哈马斯虽然满足了以色列与西方的政治诉求，却可能削弱治理的实际效率，让巴勒斯坦民族权力机构在西岸与加沙间的整合面临困难。

重建与援助亦是另一大难题。协议虽然设想在停火后立即开放援助通道，但并未明确援助数量、路线、监督身份以及通道保障机制，这可能导致援助活动受阻。若缺乏有效协调，国际援助也可能受阻或被地方派系挪用——在巴勒斯坦工作的许多人道主义组织都面临腐败指控。

从更长远的角度看，巴勒斯坦问题的政治走向仍模糊不清。在“两国方案”陷入停滞的背景下，未来可能出现一种“半自治、国际监管”模式——加沙由临时行政机构与国际力量共同管理，政治上维持巴勒斯坦民族权力机构的名义主权，而实际治理则高度依赖外部力量。

与此同时，区域力量的博弈仍在继续。卡塔尔与埃及将继续扮演调停角色，土耳其与伊朗则在背后施压，试图确保哈马斯或其残余力量的政治存在。若阶段性停火能够延续，将为后续政治谈判提供一个“技术性窗口”；若谈判破裂，则极可能引发新一轮局部冲突，或出现长时间的政治真空与社会失序。

特朗普在这次协议中的介入被广泛视为扭转谈判僵局的关键一环。他对内塔尼亚胡施加了强大的影响力，同时动员海湾国家对哈马斯联合施压。然而，其性格多变、政策立场不稳定的特点，也给协议的推进与执行带来隐患。

美国国内的政治环境和美以关系的复杂性也可能让特朗普的态度出现摇摆。特朗普在推动以色列接受协议时，曾多次释放不同信号——对内强调以色列安全优先，对外高调宣传谈判即将达成。这种做法恐将在谈判各方之间造成不信任感。

本文来自微信公众号：凤凰WEEKLY国际，作者：黄瑜珊，编辑：漆菲