2025年11月17日,白宫椭圆形办公室里,美国总统特朗普表示:“我们会向沙特出售F-35战斗机。”此时距离沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼访美仅剩不到24小时,这场看似寻常的军售表态,瞬间点燃了中东乃至全球的舆论场。路透社直言,此举标志着美国维持数十年的中东军售政策出现“重大的政策转变”,从以色列到中东各国都对此高度关注。
长期以来,美国在中东的武器出口始终遵循一条“隐形红线”——确保以色列的“质量军事优势”。自2015年以色列空军首个F-35中队成军以来,这款具备隐形能力、可指挥无人机群、能摧毁敌方防空系统的第五代战机,始终是中东唯一的“空中霸主”。沙特虽贵为美国武器最大海外客户,但此前多次求购F-35均遭拒绝,理由正是“可能削弱以色列优势”。
此次特朗普的表态,彻底打破了这一持续近十年的平衡。路透社指出,若48架F-35战机最终交付沙特,不仅意味着中东将出现第二个拥有该型战机的国家,更标志着美国对盟友的军事技术管控出现“战略级松动”。这种转变的直接诱因,是沙特与美国关系的全面回暖——自特朗普重新执政以来,美沙签署近1420亿美元军售协议,涵盖防空系统、海军装备等领域,而F-35交易被视为双方深化防务合作的“终极筹码”。
以色列官员的公开反对也就不难理解了。对以色列来说,沙特获得F-35简直是“直接威胁”:两国地理距离极近,F-35从沙特起飞几分钟就能抵达以色列领土,这种近距离的隐形战机威慑让以色列坐立难安。更关键的是,以色列几十年来之所以能在中东立足,靠的就是装备代差带来的绝对优势。以色列国家安全部长本-格维尔直言,必须保住以色列的空中优势,而出售F-35给沙特会引发中东军备竞赛,直接削弱这种优势。不过以色列也留了余地,提出若沙特能加入《亚伯拉罕协议》实现沙以关系正常化,就可以接受这笔军售,可见其核心担忧还是安全威胁。
美国之所以冒着重创盟友信任的风险这么做,首先是地缘战略需求,随着美国全球战略重心向印太转移,在中东呈现“战略收缩”态势,急需通过拉拢沙特维持地区话语权。近年来沙特等海湾国家因美国安全保障不力,开始转向多元化军购,美国担心其脱离自己的体系,便想用F-35这种高端武器“绑定”沙特。
其次是经济利益驱动,这笔数十亿美元的超级订单能给美国军工企业带来丰厚利润,既提振国内军工生产,又能争取军工复合体对特朗普的支持。同时特朗普还想以军售为筹码,要求沙特增加对美投资,形成“武器换资本”的双赢模式,缓解美国经济压力。
最后是外交布局考量,美国希望借军售推动沙特加入《亚伯拉罕协议》,实现沙以关系正常化,巩固特朗普任内的外交成果,同时构建制衡伊朗的地区联盟。不过沙特早已明确表态,“巴勒斯坦不建国,就不与以色列建交”,这让美国的算盘能否打响还是未知数。
这笔军售案目前仍面临美国国会审查等多重变数,部分议员还对沙特人权问题心存顾虑。但无论最终结果如何,美国的政策松动已经搅动了中东局势:伊朗可能加速升级弹道导弹和防空系统,阿联酋等国或许会跟风采购F-35,一场新的军备竞赛正在酝酿。