历史情谊奠定基础,合作共赢筑起桥梁
20世纪50年代,中国刚刚开始稳步恢复,经济状况艰难,而在非洲,许多国家仍然深陷殖民统治的困境,人民为争取独立而斗争。1955年,万隆会议上,中国代表第一次和非洲的朋友们坐在一起,共同发出了反对殖民主义的呼声。这次会议像是为双方开启了一扇门,让彼此意识到,自己有了坚强的支持。 会议结束后,双方的沟通频繁起来,从政治上互相支持,逐步落实到对非洲独立运动的帮助。尽管当时中国经济基础薄弱,但依然尽力提供帮助,运输物资,给予援助。虽然金额不大,但这份真诚的支持深深地刻在了非洲人民心中。 60年代初,中国开始着手实际援助。1963年,中国派出第一支医疗队,前往阿尔及利亚,这个国家刚刚摆脱法国的殖民统治,医疗条件非常差。中国的医生带去必要的设备,并开展培训,帮助拯救了不少急需医疗援助的病人。1964年,中国又帮助赞比亚建起了卢萨卡体育场,这是新国家独立后举办活动的重要场所,虽然工程不大,却成为当地庆祝独立的象征。 真正的大规模合作开始于坦赞铁路。1965年,坦桑尼亚和赞比亚的领导人找到了中国,提出希望修建一条铁路,把内陆的铜矿运输到海边。西方国家都拒绝了这个提议,中国毫不犹豫地接下了这个艰巨的任务。1970年开工,1975年提前通车,这条全长1860公里的铁路不仅解决了运输难题,还成为中非合作的象征。在这项工程中,中国派遣了5万多人,顶着热带疾病和野兽的威胁,克服重重困难,完成了这一伟大项目。 1971年,中国恢复了在联合国的合法席位,非洲26个国家投下了支持票,占总票数的三分之一以上,这份支持,中国一直铭记于心。在70到80年代期间,中国继续派遣技术人员前往非洲,教授农业技术,用新的种子帮助提高农作物的产量。渐渐地,粮仓里堆满了丰收的粮食。 90年代,中国与非洲的贸易逐步升温。越来越多的中国企业进入非洲开设工厂,并带去了生产线,当地的工人也迅速掌握了技能,生产的商品顺利进入市场。2000年,中非合作论坛正式成立,确定了定期举办会议的机制,双方的合作也变得更加有序,从北京到非洲的轮流举办会议,为合作提供了平台。 2013年,中国提出了“真实亲诚”的对非政策,强调平等互利,避免虚假承诺。2015年,约翰内斯堡峰会推出了一系列措施,覆盖农业和基础设施建设。2018年,北京峰会再度推出八大行动,涉及绿色发展和人文交流等领域。2021年,达喀尔会议上,推出了9项重要工程,特别强调数字经济和疫苗合作。 这些年,中国对非洲的援助,不仅仅是政治上的支持,更多的是从实际的经济合作开始。过去是帮助非洲争取独立,现在则是通过真金白银的投资,帮助非洲发展。非洲各国也在国际场合中支持中国,反对霸凌,维护一个中国原则。这份深厚的关系,就像陈年美酒,愈久愈香,越来越稳固,谁都能感受到这种互信和可靠。 经济互惠,资源共享,基建互通 中国长期援助非洲,背后有着清晰的经济考量。中国是全球制造业大国,产能庞大,却无法完全消化这些生产能力,需要寻找更广阔的市场。非洲54个国家,人口超过14亿,资源丰富,从石油到矿石,再到农产品,几乎涵盖了中国所需的一切资源,因此双方的合作极具互补性。 2024年,中非贸易总额达到了2956亿美元,其中中国从非洲进口了1168亿美元的原材料,年年增长。比如,安哥拉的石油产量在2023年达到了120万桶/天,其中大部分都卖给了中国。中国企业在当地投资开设油田和炼油厂,确保了国内的能源供应。而在刚果金,中国合作开采的钴矿,占全球一半的供应量,这些资源对新能源汽车和电子产品产业链至关重要。资源与基础设施的互换合作,成为了中非合作的重要途径。非洲的基础设施相对落后,缺乏资金,中国在此方面提供了很大支持,帮助建设道路、桥梁和港口,以此交换资源合同,达到了双方互利的局面。以蒙内铁路为例,这条连接肯尼亚蒙巴萨和内罗毕的铁路在2017年通车,全长480公里,使用了中国的技术和资金。建成后,铁路运输量大幅增加,成为了肯尼亚经济复苏的重要推动力,中国企业也通过这一项目获得了利润。 非洲对中国的出口也在持续增长,2025年前五个月,中非贸易额已达到9632亿元人民币,同比增长了12.4%。此外,33个非洲国家的农产品享受零关税进入中国市场,像芒果和坚果等产品在中国超市畅销。 援助不带政治附加条件,纯粹看重实效。疫情期间,中国不仅为非洲提供了疫苗和物资,还转赠了100亿美元特别提款权,帮助非洲国家度过难关。这不仅是援助,更推动了经济的循环。中国的产业链更加完善,而非洲的投资环境也有所改善,中国企业在非洲受到了欢迎。有人可能会说中国占了便宜,但合作的结果是双赢的,数据证明了这一点。 中国企业在非洲建厂,培训当地员工,创造了数百万个就业机会,也为非洲国家带来了税收。与此同时,非洲国家的基础设施得到了改善,工业园区开设后,加工本地资源的能力增强,出口额大幅提高。以坦赞铁路为例,早期铁路的建设促进了铜矿的出口,赞比亚经济腾飞。如今,铁路的升级改造为当地带来了新的活力。 关于债务问题,2022年8月18日,王毅在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议上宣布,免除非洲17个国家截至2021年底的23笔无息贷款债务。这并非第一次,中国已经多次减免债务,总额超过232亿人民币,且从未逼迫或扣押资产。 这样做的原因是,援助的核心在于帮助非洲实现稳步发展,而不是让债务成为沉重的负担。通过减免债务,非洲国家的资金得以释放,能够投入到民生和基础设施建设中。中国也看重这一长远的稳定发展,确保资源供应不断。经济合作就像是撒下的种子,最终在中非双方的共同努力下,结出了甜美的果实。 外交支持增多,未来共赢的蓝图 中国对非洲的援助,在外交层面也具有极大的战略意义。非洲54个国家在联合国拥有最多的投票权,中国希望在国际上争取更多的支持,就需要与这些国家紧密合作。非洲国家在支持一个中国原则上,始终站在中国一边,2024年北京峰会上,非洲领导人齐聚一堂,重申了双方的伙伴关系。 中国提出的人类命运共同体理念,得到了非洲国家的认同,因为这套理念强调的是合作共赢,而非零和博弈。2022年,在联合国人权理事会讨论涉疆议题时,46个国家表达了对中国的支持,其中有许多来自非洲的国家,这份支持显得尤为真诚。 中国在非洲的形象非常好,因为没有殖民历史的负担,始终强调平等合作。肯尼亚的媒体曾经提到,中国为非洲建设了道路和桥梁,却没有带走非洲的尊严。这句话充满了正能量,触动人心。文化方面,中国开设了60多所孔子学院,教授了成千上万的非洲学生中文,提供奖学金,帮助非洲的年轻人到中国留学,学成后回来为本国的发展贡献力量。 自1963年以来,中国已派遣了2.5万多人次的医疗队,累计为超过亿人次的非洲人民提供了医疗帮助。疫情期间,中国又向非洲提供了疫苗,并且教授了如何使用疫苗,得到