在渭南市临渭区医疗纠纷预防与调处中心，一楼走廊两侧一面面红底金字的锦旗密密悬挂，每一面锦旗背后都是一段从剑拔弩张到握手言和的往事，都凝结着一群特殊“老兵”的心血与智慧。

这是一支特殊的队伍——8名平均年龄66岁的退休老干部。十二年来，他们主动扛起医疗纠纷调解的“烫手山芋”，实现矛盾“零上交”、调解“零投诉”、纠纷“零上访”，先后荣获“全国模范人民调解委员会”“平安医院工作表现突出集体”“全国离退休干部党支部联系点”等多项殊荣，成为新时代“枫桥经验”在基层治理中的生动注脚。

“银发堡垒”的铿锵誓言

“离岗不离党、退休不褪色。”这是医调中心老同志的共同誓言。2013年医调中心成立时，临渭区医疗纠纷频发，医闹事件时有发生扰乱社会秩序。刚从临渭公安分局原副书记岗位退休的郝润英看在眼里、急在心里，她深知退休干部作为利益无关的第三方，在化解医患矛盾中具有独特优势。于是，她主动请缨组建起调解队伍，联合其他来自政法战线的老党员、老战友毅然“归队”，承担起这份棘手的工作。

2020年12月，医调中心成立党支部，这个“银发堡垒”有了更坚实的核心。每周的政治理论学习、主题党日活动，是他们雷打不动的“充电”时间。在他们看来，调解工作不仅是化解纠纷，更是践行“为人民服务”初心的实地战场。

党员的先锋模范作用在急难险重任务中尤为凸显。为迅速打开工作局面，连续奋战3个月不休息，成功调处了矛盾突出复杂的长期缠访、闹访积案23起，为患者维了权、为医院解了难、为医务人员解除了后顾之忧，使医患关系趋向和谐。

医调中心党支部开展理论学习。（医调中心供图）

作为党支部书记，郝润英充分发挥“头雁”作用，将党建工作与调解业务深度融合。中心建立“五个一”工作法，每月开展一次创新理论学习、一次党员思想汇报、一次红色主题党日活动、一次主动深入摸排、一次调解工作审视，设立老党员“一家一课堂”，让党组织成为调解工作的坚强堡垒。每周的政治学习雷打不动，习近平法治思想、国家治理体系和治理能力现代化相关文件精神，都是老同志们的必修课，他们将理论学习成果转化为公平调解的实践指南。

党建引领让调解工作有了灵魂。8名成员中有6名党员，平均党龄超过40年，在工作中始终牢记党员身份，把群众的烦心事当作自己的大事。正是这种坚定的党性修养，让他们在面对复杂矛盾时始终坚守公平公正底线，赢得了医患双方的广泛信任，使医调中心成为基层治理中值得依靠的“红色力量”。

渭南市临渭区委组织部副部长、老干局局长徐宝生谈到这支队伍忍不住赞叹，“几位老干部不仅业务能力非常出色，党支部的战斗堡垒作用发挥也很明显，在处理每件医患纠纷时，他们都坚决把屁股端端地坐到医院和患者中间，公平公正，真正做到纠纷不激化、矛盾不上交。”

“老兵新传”的智慧兵法

医疗纠纷涉及医学、法学等专业知识，调解工作专业性强、难度大，光有热情不够，需要一套科学的“兵法”。

医调中心创新设立医学、法学、调解员3人小组调解组合，吸纳职业律师、主任医师以上法医学专家组成专家库，为调解工作提供专业支撑。针对调解流程，总结出“七步工作法”和“一五三七八三”工作法，从受理登记、案情分析到协议签订、履行回访，每个环节都规范有序。同时，建立“早预防、早发现、早介入、早调解、早研判”的“五个早”防控机制，主动深入医疗机构走访摸排，将矛盾化解在萌芽状态。

今年初，郭女士因上呼吸道感染在某私人诊所就医，注射药物后出现过敏反应，经抢救后转至西安治疗。出院后，郭女士与诊所就赔偿问题协商无果，遂向医调中心申请调解。

起初，郭女士提出3万元赔偿要求，而诊所认为诊疗程序合规，不愿承担过多责任。调解员赵双利、何伍堂接手案件后，首先调取了诊所诊疗记录、中心医院急诊病历等关键资料，邀请医学专家进行评估，最终认定诊所存在观察不够细致的轻微责任，而郭女士的过敏反应主要与其自身基础病相关。

调解过程中，调解员采取背对背沟通与面对面协商相结合的方式，一方面向郭女士耐心解释医学常识和法律规定，说明责任划分的依据；另一方面多次与诊所负责人沟通，阐明其在诊疗过程中的不足。经过三四次反复沟通，双方最终达成协议，诊所赔偿郭女士6000元，在法律的框架内，为受损的关系找到一个彼此都能接受的“公平支点”。

医调中心副主任石育（右）与调解员何伍堂在档案室查阅资料。

刘书宁/摄

协议签署不是终点，调解员们会定期关心履行情况，确保矛盾不反弹。医调中心副主任石育在档案室整理厚厚的调解文件回顾案情时说，“我们要的不是一纸文书，是真正解开当事人的心结。”正是这份贯穿始终匠心的凝结，铸就了调解成功率与协议履行率双100%的金字招牌。

“纠纷处理既要讲求法理，也要兼顾人情。对于老百姓而言打官司非常繁琐，没有足够的精力去处理这样的纠纷。医调中心有经验、懂法理，从时间和经济成本上来看，老百姓更需要这样的组织伸出援手。”曾经接受过医调中心调解的王先生说。

永不褪色的为民情怀

“只要患者满意、医院省心、政府安心，再累我们都值了。”这是郝润英和老同志们常说的一句话。12年来，他们放弃安享晚年的机会，面对过不被理解的委屈，遭遇过恐吓威胁的危险，但始终无怨无悔。

除了坐镇化解已发生的纠纷，老干部们更注重源头预防。他们跑遍临渭区大大小小的医疗机构906次，收集意见建议34条，为医疗机构提出改进对策48条，举办医疗纠纷宣传讲座38场次，培训医务人员6万余人次。没有空泛理论，全是亲身经历的鲜活案例，一桩桩因沟通不畅或操作瑕疵引发的纠纷，被他们剖析得入木三分，让在场的医务人员深受震撼。

渭南市第二医院医务科科长贾李斌曾多次与医调中心开展联合宣讲，在他看来，医调中心为医院和患者搭建了一个非常好的服务平台和交流渠道，对于缓冲焦点矛盾和突发性事件的处理和解决起到了至关重要的作用。

医调中心在渭南市中心广场设立咨询点。（医调中心供图）

对这群老干部而言，调解工作早已超越了“发挥余热”的简单意义，成为晚年生活不可或缺的精神支柱。他们保持着规律的工作节奏，每天8小时在岗，坚持学习医学、法律新知识提升调解能力，定期组织的政治学习让老同志们始终保持思想常新、理想永存。

“以前在单位搞政法工作，现在做医疗纠纷调解，领域不同但为民服务的初心不变。每次帮医患双方化解矛盾，那种成就感是安享清福换不来的。”石育认为，调解不仅是化解矛盾，更是在传递温暖与信任。每一次耐心倾听、每一句真诚沟通，都在为医患关系的修复注入正能量。这份工作让他感受到老有所为的价值，也让更多群众看到退休干部的责任担当。

目前渭南市已组建起369名专家的市级银发人才库，涵盖医疗、法律、教育等多个领域，5000余名离退休干部志愿者活跃在乡村振兴、社会治理、文明城市建设等各个战场。