美国刚刚宣布退出31个联合国机构,随即,联合国对特朗普政府发出了强烈回应,向全球通报称,如果美国继续不缴纳会费,将会取消其在联合国大会上的投票权。
这是联合国首次在美国面前采取如此强硬的立场。联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上确认了美国去年未缴纳会费的事实,并引用《联合国宪章》第十九条,警告美国如果继续不缴会费,可能会失去在联合国大会的投票权。他进一步解释,这并非秘书长个人的决定,而是联合国的规定。根据这一条款,美国如果未能按时支付会费,将会失去在联大的投票权,但仍会保留其会员国资格,并且在安理会的权利不受影响。 特朗普此举彻底惹怒了联合国。以往联合国虽然有些不满,但总是尽量避免与美国发生冲突,而这次,联合国不得不采取硬朗的态度,试图让特朗普政府意识到其所带来的困境。美国拖欠的联合国会费并非小数目。据联合国统计,美国欠下的常规预算、维和经费及其他费用,加上历史欠款,总额已经超过了30亿美元。尤其是在2025年,美国完全没有缴纳任何常规预算费用,也没有结清以前的欠款,接近触发《联合国宪章》第十九条的红线,面临失去投票权的风险。 在过去,美国曾将欠款控制在一定范围内,采用分期缴纳的策略,确保欠款不会超过两年总额,避免触犯失去投票权的条款。然而,特朗普政府在2025年彻底打破了这种做法,整年一分钱都没有缴,导致联合国不得不采取紧急措施应对美国的拒缴行为。联合国为此已经削减了2026年机构的常规预算15%,并裁减了近五分之一的工作人员,多个维和任务也被迫缩小规模。联合国的运作本来就捉襟见肘,现在经费更加紧张,无法保障其正常运转。 更为严重的是,特朗普还下令退出了66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构。特朗普的态度愈加明显:不仅拒绝向联合国交钱,甚至不再参与联合国的事务,似乎意图取代联合国的地位,重新定义全球秩序。美国的行为,特别是拒绝缴纳会费和退出多个联合国机构,已经触碰到联合国的底线,甚至威胁到联合国的生存。联合国如今面临生死存亡的关键时刻,不得不做出明确回应。若联合国按照规定取消美国在联大的投票权,这对美国的打击将是多方面的。首先,美国将无法参与联合国大会中的正式表决,包括安理会非常任理事国选举、联合国预算分配、新会员国接纳、维和行动的授权及预算调整、人权理事会成员选举等关键决策。其次,特朗普提出的美国优先政策将失去支持,其他国家,特别是中国、俄罗斯和印度等全球南方国家的影响力会因此增加。 此外,美国将无法在联合国中阻止对其不利的决策,比如不支持亲美候选人,无法影响联合国机构负责人任命的投票。美国在联合国的地位将不再是主导者,而是变成旁观者,被迫接受其他国家主导的全球治理框架。 特朗普拒绝缴纳联合国会费并不断退出国际组织,表面上看是为了推动美国优先政策,可能能在短期内获得些微的利益,但这种做法已经为美国的全球霸权埋下了严重隐患,未来的后果必将显现。