东方网记者陈丽娜2月6日报道，黄浦江的清晨，万吨货轮徐徐驶过外滩。在上海市人大代表、波罗的海国际航运公会（BIMCO）亚太中心总经理庄炜的眼中，未来的画面已然不同：江面上的船舶或许将不再需要传统的船长值守驾驶台，而是依靠传感器与算法自主航行；码头也不再是人力繁忙的场景，而是智能系统精准调度。这位深耕国际航运规则数十年的专家，在今年上海两会期间，将目光投向了如何为这幅“未来航运图景”绘制可靠的“法治航线”。

“航运的每一次革命性飞跃，都不仅仅是技术的突破，更是规则的重构。”2月6日，庄炜在接受东方网采访时开门见山地指出。当前，全球航运正站在智能化的门槛上，但一个核心矛盾日益凸显：船舶已经能够“自主航行自己思考”，而全球海事治理监管框架仍建立在“船上必须有人”的千百年传统之上。我国自主研发的全球首艘智能散货船“大智”轮，其通过智能系统能效优化，可实现年均超15%的燃油节约，然而其大规模商业化之路，却面临适航审查、运营许可、认证、责任划分、数据合规等一系列“无法可依”的挑战。

国际规则博弈的窗口期正在迅速收窄。庄炜强调，国际海事组织（IMO）已明确提出关于海上自主水面船舶（MASS）的规则的时间表，路线图已非常明确，2028年将成为是强制适用的关键强制措施落地的节点。“这不仅仅是技术迭代的竞速赛，更是制度话语权的争夺战一场规则制定的赛跑。”因此，上海此时推动浦东新区智能船舶立法，绝非仅为地方产业发展计，更是为国家参与乃至引领国际智能航运规则制定提供至关重要的“中国实践”与“上海样本”。正因如此，当前推动浦东新区智能船舶立法，不只是因地制宜发展新质生产力，更是以“中国实践”抢占先机、以“上海样本”助力国家在国际智能航运规则制定中实现从参与到引领的关键跨越。这既是窗口期的战略响应，也是中国制度创新参与全球海事治理的务实路径。

在庄炜看来，上海建设全球领先的国际航运中心，其“领先”的内涵正从港口规模、航线密度和货物吞吐量等“量的竞赛”，转向标准制定、规则输出和制度创新的“质的引领”。二字的含义正在发生深刻变化。它不再仅仅是货物吞吐量、航线密集度或金融机构数量的比拼，更深层次上是成为 “规则、标准与创新策源地”的能力。智能船舶产业涉及人工智能、大数据、高端制造、绿色能源和现代服务的全链条整合，这正是上海培育航运新质生产力、塑造航运新动能的关键抓手。通过浦东新区的先行立法试点，能够系统破解实船验证测试、适航审查、运营许可、数据治理商业准入、数据跨境流动等堵点，实质上是在为整个中国智能船舶产业从“试验池”驶向“商业蓝海”修建第一条“法治航道”。

立法应聚焦哪些关键环节？庄炜围绕全球智能船舶监管趋势与产业发展实际结合国际经验与行业共识提出了四点建议：一是构建必须建立分级分类的制度精准监管框架，对不同智能化水平的自动化等级的船舶实施采取差异化管理；二是建立与试点应用转化相衔接的管理机制，适应智能船舶迭代发展的节奏与特征；亟需明确事故责任的法律界定，特别是当人工智能系统参与决策时，船东、运营商、系统提供商之间的责任如何划分；三是强化数据合规与数字治理能力，确保技术应用在可控、可溯、安全的框架下有序推进；构建安全、合规且高效的数据治理体系，这是智能船舶运行的“血液”，也关乎国家安全与商业机密；四是培育国际化的产业支撑生态，支持构建包括保险、仲裁、认证在内的国际化产业支持生态。通过立法鼓励和保障知识产权、标准认证、保险、仲裁等关键支撑要素，为智能船舶发展构建开放、透明、可预期的营商环境。

“我始终相信，一条在浦东法规护航下顺利通航成功运营的智能船舶航线，其影响力，远说服力胜过千百页份技术报告。”庄炜的话掷地有声。他描绘的，不仅是一次智能航行的技术突破，更是一幅未来图景——当智能船舶在算法引导下稳稳靠泊上海港，那一刻，上海不仅在科技坐标上更进一步，更在全球航运规则的权力桌上，落下了属于自己的重要一子。最后说，当未来的船舶自主安全靠泊上海港时，那将不仅是技术的胜利，更意味着上海作为国际航运中心，在全球航运规则的话语权桌上，赢得了至关重要的一席之地。这份通过立法创新积累的“规则资本”，将是上海国际航运中心走向“全球领先”进程中，最坚实的基石之一。这不仅是一次航运技术的突破，更是一次立法先行、制度护航的战略落子。它所积淀的“上海样本”，将成为推动中国航运在全球话语体系中由“跟跑”转向“领跑”的关键支点，也将成为上海建设“全球领先国际航运中心”的坚实基石。