2月20日,最高法院做出判决,一锤定音,将特朗普实施的大范围关税政策推翻,宣告其违宪。这一消息传到北京时,正是深夜时分,由于时差的关系,国内媒体和分析机构立即开始跟进报道。特朗普方面显然不甘心,他立刻发表声明攻击法院,并紧急推出新的关税政策,试图填补政策空缺。美国媒体则开始感到疑惑,发现中国似乎并没有表现出太大的反应,这让他们产生了疑问:为何中国这么淡定?
自特朗普上任以来,尤其是从2025年起,他便以国际紧急经济权力法为依据,开始征收大规模关税,声称这是为了应对来自加拿大、墨西哥以及中国等国的威胁,特别是针对芬太尼的流入和日益扩大的贸易逆差问题。他先后对这些国家的进口商品加征了25%或10%的关税,随后又出台了全球范围的互惠关税政策,税率至少为10%,有些更高。这一系列关税措施为美国政府带来了上千亿美元的收入。然而,企业界并不买账,多个进口商提出诉讼,认为特朗普的行为超出了宪法赋予总统的权力,因为根据宪法,征税权应属于国会。案件从国际贸易法院一直打到了联邦上诉法院,最终上诉法院判定特朗普败诉。2026年2月20日,最高法院以6比3的结果作出裁定,首席大法官罗伯茨表示,国际紧急经济权力法仅授权总统调节进口,而并非可以无限期地增加关税,否则等于剥夺了国会的权力。 随着这项判决的生效,特朗普原本用于施压谈判的关税牌照被彻底否定,给他的贸易政策造成了沉重打击。原本依赖这些关税收入来填补财政的特朗普政府,眼看着这一笔约2000亿美元的关税收入烟消云散,而进口商们则开始排队申请退款,退款金额预计将高达1750亿美元。这笔钱相当于美国交通部和司法部一年的全部预算。企业界无疑松了口气,特别是那些从加拿大、欧洲和巴西进口商品的商家,他们早已对不断攀升的成本和转嫁到消费者身上的负担表示不满。加拿大和欧洲的媒体纷纷庆祝这一裁决,称这是对特朗普美国优先政策的一记响亮耳光。巴西的出口商也对判决表示欢迎,认为这能减少贸易不确定性,给他们带来些许喘息的机会。 然而,特朗普显然不会轻易放弃。他在当天就召开了新闻发布会,痛斥法院的判决是荒谬且反美,并对法官们进行人身攻击,甚至暗示他们受到了外部势力的影响。几小时内,他便签署了行政命令,依据1974年贸易法第122节对全球商品征收10%的临时关税,并宣布从2月24日起生效,为期150天。这个条款原本是针对贸易逆差而设计的,虽然总统可以单方面使用,但必须经过国会同意才能延长。然而,在宣布临时关税的第二天,特朗普又通过社交媒体表示,关税可能会提升至15%,理由是应对法院做出的糟糕决定。这一系列反应显得有些仓促,白宫内部混乱不堪,甚至有官员形容当时的气氛人人怒火中烧。 与此同时,美国媒体开始纷纷分析这一事件可能带来的各种影响,尤其是对中国的影响。自2025年起,中国成为特朗普关税的主要目标之一,受到了10%的芬太尼关税以及其他互惠关税的打击,某些商品的税率甚至高达145%。最高法院判决后,这些关税政策遭到废止,中国出口到美国的商品成本大幅下降。CNN直接表示,中国无疑是最大赢家之一,而其他亚洲国家的关税负担也轻了不少,但中国的体量庞大,出口份额更大,因此受益尤为明显。华尔街日报则指出,北京显然看到了战略上的机会,认为特朗普的关税政策已经遭遇重大挫败,但中国依然保有多种反制措施。 至于中国为何如此淡定,美媒显然有些摸不着头脑。按理说,这是个对中国非常有利的判决,应该庆祝一番,但中国的商务部和外交部却只作低调回应,表示正在研究美国方面的措施,并未做出过多高调反应。事实上,原因其实很简单:中国早已为这种局面做好了准备。从特朗普第一任期开始,中美贸易摩擦便没有停止过,中国早已采取了应对策略,不仅调整了供应链,还开始大幅增加从巴西等地进口大豆,减少了对美国市场的依赖。数据显示,2025年美国对华大豆出口量下降了40%,飞机和半导体设备的出口也出现了显著下滑,但中国成功地从其他国家填补了这些空缺。 至于特朗普所希望缩小的贸易逆差问题,结果并未如他所愿,反而创下了1.28万亿美元的新高。中国的策略一直是稳扎稳打,尽量不与特朗普的节奏发生正面冲突。与此同时,中国也加大了与欧洲和加拿大的合作。例如,德国总理默茨于2月24日访华,双方就高科技领域进行了深度交流,这一场景与特朗普的访华计划形成了鲜明对比,更加凸显了中国的从容与沉稳。特朗普的访华计划也显得有些仓促,法院判决当天,白宫便宣布特朗普将于3月31日访问中国,为期三天,称此次访问是为了稳定两国关系,并争取缓冲的时间,但中国方面却未作出过多高调回应。特朗普此行似乎更像是为了寻求政治资本而做的临时安排,试图通过与中国高层的会晤来为自己的政策寻求一个缓冲。而欧洲方面也开始加紧步伐,努力绕过美国的种种不确定性,加强与中国的联系与合作。