来源：中国经营报

中经记者 陈靖斌 广州报道

2026年全国两会拉开帷幕，正值“十五五”规划开局之年，此次会议承载着特殊期待，将为观察中国未来五年的政策走向提供重要契机。在这一关键时期，全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健聚焦粤港澳大湾区协同发展和海南自贸港开放实践，带来两份高质量提案，围绕区域合作与产业创新积极建言。

朱鼎健向《中国经营报》记者表示：“倡议在海南打造旅游数字资产管理示范点，推动数字资产管理、交易和应用场景的创新，助力旅游产业数字化升级。”

旅游数字资产管理机制亟待完善

数字经济时代，数据与数字资产已成为推动产业升级和经济增长的关键动力。海南自由贸易港作为我国对外开放的高水平平台，承担着建设国际旅游消费中心的重要任务。当前，海南旅游产业正从规模扩张转向质量提升的关键阶段，亟须通过创新激发新活力。以数字景区模型、数字内容与IP、游客数据分析等数据产品和资产，以及旅游消费权益凭证等为代表的“旅游数字资产”，其创新利用与规范管理，为旅游企业和游客创造价值，正是海南实现旅游产业提质增效的重要突破口。

朱鼎健指出，目前海南旅游数字资产的开发仍处于零散自发的萌发状态，一是尚未建立统筹规划机制，尚待形成可统一管理和增值的资产；二是缺乏标准化开发与交易规则，导致权属不清、价值难评估、流通受限；三是缺乏规模化应用场景，潜力未充分发挥。

朱鼎健进一步表示，2024年海南印发《培育数据要素市场三年行动计划（2024—2026）》，明确提出要在旅游等领域打造全国领先的跨境数据应用。他认为，系统构建发展机制，率先打造“全国旅游数字资产管理创新示范点”，可提升海南旅游产业国际竞争力。

此外，朱鼎健还建议建立旅游数字资产特许开发与交易平台，在海南“全省统一数据开发利用平台”及“数据产品超市”中设立专属板块，支持特许开发主体对授权数据进行创意加工，并探索“旅游数字资产拍卖”等新型交易模式，全程上链存证；依据相关评估指导意见，明确景区、加工方、平台等多方合理收益比例。

推广全运会模式 构建大湾区会展协同新格局

2025年第十五届全国运动会由粤港澳三地联合成功举办，以“一国两制”为框架，以创新协同为路径，实现了赛事组织、通关便利、社会参与的全方位突破，成为跨境协同发展的典范实践，展现出显著的溢出效应与可推广价值。

朱鼎健指出，粤港澳大湾区拥有广州、深圳、香港三大会展中心城市及珠海、东莞等特色会展城市，每年举办展会超千场。然而，当前展会多以单一城市为主，区域间在活动衔接、议程协同、资源共享等方面协调不足，未能充分发挥整体优势。

对此，朱鼎健建议，借鉴全运会成功模式，推动会展联动，打造区域协同品牌。

同时，构建“大湾区主题会展”品牌矩阵，规划“科技大湾区”（以深圳高交会为核心）、“贸易大湾区”（以广州广交会为核心）、“艺术大湾区”（以香港巴塞尔艺术展为核心）等主题，推动展会联动，形成“主题展季”，吸引全球客商一次行程、多地参展。引入数字平台，实现信息共享，促进服务业和消费升级。

此外，朱鼎健建议推行全运会便利化经验，优化大湾区会展服务环境。参照全运会“前置查验+闭环管理”的无感通关模式，为跨区域会展设立“绿色通道”。将参展物资纳入“白名单”管理，推行提前备案、快速核验机制；对参展商、专业观众实行跨境通行简化手续，试点大湾区展会专用签注，实现多城市快速往返。优化交通接驳，加强会展场馆与机场、港口、高铁站的联动，开通跨城会展专线，提升“最后一公里”通达性。联合构建“一体化服务平台”，开发统一的大湾区会展线上服务平台，集成信息发布、在线注册、资质认证、行程规划、交通住宿预订、跨境支付等功能，在境外主要客源地组织联合推介会，树立大湾区整体会展品牌形象。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：刘军）