“我这个表格有几个地方拿不准，麻烦您看看？”3月2日，疏附县吾库萨克镇水榭花都社区“石榴籽”服务大厅，来自湖南的商户戴春红向社区工作人员求助。

在工作人员耐心协助下，不到10分钟问题顺利解决。“离家千里之外做生意，社区让我感受到了家的温暖。”戴春红说。

成立于2017年的水榭花都社区，是一个城乡接合部社区。23.3万平方米的辖区内，户籍人口185人，流动人口却达2525人，日均人流量过万，有440余家企事业单位和个体工商户。

近日，疏附县吾库萨克镇水榭花都社区志愿者为孩子们辅导功课、绘画。张亚翠摄

社区工作人员帕夏古丽·亚森坦言：“人员结构多元、业态丰富活跃、治理需求复杂多样，这是我们最鲜明的特点，也是基层治理面临的最大挑战。”

面对这道治理难题，水榭花都社区坚持以党建为引领，将分散的“组织力”转化为强大的“治理力”，通过资源整合、多元共治、精准服务和文化浸润，在城乡接合部绘就了一个共建共治共享“同心圆”。

“以前社区搞活动，总觉得力量单薄。现在不一样了，我们有一支强大的‘盟友团’。”社区工作人员阿丽米热·阿卜力米提口中的“盟友团”，正是社区通过党建联席会议制度整合的多元力量。辖区内，9家企事业单位党组织常态化参与议事，346名在职党员下沉社区报到。

每月一次的联席会议，成为破解难题的“核心引擎”。去年夏天，针对居民和商户集中反映的“两轮、三轮及四轮电动车充电桩不足、秩序混乱”问题，联席会议迅速响应，集体商讨解决方案。由社区牵头，联合镇综合执法队、辖区企业保安、党员志愿者组成的“交通文明劝导服务队”应运而生。

“我们划分责任区、高峰时段巡查劝导，并协调开辟了3处临时停车区规范停车秩序。”党员志愿者麦麦提江·赛来说，如今，社区内各类电动车乱停乱放现象明显减少，还新增了60个新能源充电桩，赢得了居民和商户的纷纷点赞。

这股合力还延伸到服务末梢。社区联合当地医院、药店，每月定期举办义诊活动，已累计开展12场，服务居民2000余人次。

独居老人海丽齐罕·麦麦提在一次义诊中被查出血压偏高，她指着镇卫生院赠送的限盐勺感激地说：“多亏医生常来，告诉我怎么吃药、怎么注意饮食，现在身体好多了。”

如何让庞大的流动人口和商户群体真正融入社区？关键在于激发他们的“主人翁”意识。水榭花都社区通过搭建平台、组建队伍，引导多元主体从治理的“旁观者”转变为“当家人”。

“师傅，3号楼2单元又有电动车在楼道充电，存在隐患，我们得去看看。”“平安巡逻队”队员买合木提·阿布都热合曼在巡查中发现问题，立即联系电工志愿者。这支由党员、热心居民、商户代表、物业保安组成的巡逻队，每日穿梭于楼栋与商铺之间，排查消防隐患、调解邻里纠纷。

商户的力量也被充分调动。社区推行“网格商长”制，推选有威望、热心肠的商户担任“商长”，成为连接社区与商户的“联络员”。商铺“商长”麦麦提艾力·阿卜杜萨拉木，前不久成功调解了一起因装修噪音引发的商户矛盾。“大家出门在外都不容易，互相体谅，和气才能生财。”在他的劝说下，双方很快握手言和。

针对辖区内青少年多的特点，社区精心打造“六点半小课堂”。寒暑假期间，志愿者和社区干部为孩子们辅导功课，开展绘画、阅读等活动。“我们工作忙，没时间管娃，小课堂解除了我们的后顾之忧。”居民努尔妮萨古丽·图尔荪话语中满是感激。

走进社区新时代文化实践站，“中华民族一家亲”的活动照片墙格外醒目。每逢节假日，这里总会传出嘹亮歌声，那是社区居民在自发排练。“大家一起唱歌，心情好，感情也越来越深。”居民麦麦提江·塞莱笑着说。

如今，水榭花都社区正蜕变为宜居宜业的和美家园。社区党支部书记艾力江·麦麦提表示，社区将继续深化党建引领，做细精准服务，让大家庭里的每一位成员获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，共同绘就更大更美的“同心圆”。(沈祖孝)