近年来，内蒙古自治区主动应对进口牛肉冲击影响，推动肉牛产业纾困企稳，助力国家重要农畜产品生产基地建设。数据显示，2025年全区肉牛存栏873.4万头、牛出栏594.7万头、牛肉产量101.7万吨，分别同比增长12.7%、12.8%、14.2%，三项核心指标均实现两位数增长，继续领跑全国。其中，牛肉年产量首次突破100万吨，较上年增加12.6万吨，占全国牛肉增量的57%。

内蒙古自治区农牧业科学院研究员王峰认为，内蒙古牛肉产量增长夯实了国内牛肉市场稳定供应基础，增强了整体供给韧性。内蒙古肉牛产业已形成产能稳增、质量提升的态势，填补了华北、华东、华南等消费市场缺口。尤其是通过“北牛南运、鲜肉入粤”等产销对接模式，构建了一条高效的国产牛肉供应链，守住了国内中高端牛肉市场基本盘。

科技赋能提升养殖质效

在兴安盟科尔沁右翼中旗（以下简称“科右中旗”）中农兴安国家级种公牛站，现代化采精、检测、封装设备高速运转。“我们年采精量达580万剂，不仅满足本地肉牛改良需求，还销往周边盟市。”内蒙古中农兴安种牛科技有限公司技术总监尹旭升说。

内蒙古自治区农牧业技术推广中心畜牧业技术处推广研究员包呼格吉乐图认为，内蒙古牛肉产量显著增长的重要原因之一就是坚持不懈抓种源，不断提高单产水平。

科右中旗代钦塔拉苏木吉力化嘎查养殖户刘金山是科技赋能的受益者。“2015年我家就有8头土牛，卖一头才挣1000多元。”刘金山说，“自从旗里推广优质肉牛改良技术，我引进了西门塔尔牛种，开展冻精改良，现在存栏有120头，光去年就出栏64头，纯利润达16万元。”

在通辽市科尔沁左翼后旗（以下简称“科左后旗”）茂道吐苏木，兽医每年定期上门为农户家的牛羊注射疫苗。“有了专业服务，养殖风险大大降低了。”养殖户白音乌力吉说。2025年该旗累计免疫牛羊333.54万头（只），免疫密度达100%。同时，依托养殖保险和补贴项目，为牛佩戴电子耳标，实现12.56万头良种母牛“一牛一档”管理。此外，组织技术人员下乡培训15期，发放《肉牛养殖实用技术操作指南》1000余册，推动养殖户从“凭经验”向“靠标准”转变。

记者从内蒙古自治区农牧厅了解到，2025年，内蒙古大力实施百万头肉牛育肥行动，强化技术指导，提高养殖效益。发布视频和典型案例18个，推广肉牛冻精594万剂，对23个肉牛养殖主体给予出栏补贴资金899万元。2025年出栏育肥牛189万头，同比增长47%，带动全区肉牛平均单产达到171公斤。

王峰建议，有关方面应加快建设肉牛全产业链数据平台，动态监测市场行情、疫病传播、成本波动等，实现智能预警与早处置；加大良种繁育、精准营养、智慧牧场等关键技术集成推广力度；优化产业扶持政策，精准对接需求，引导资金、技术向核心环节集聚。

强化保障夯实发展根基

饲草是养牛的根本。科左后旗坚持“为养而种”，推广青贮玉米、紫花苜蓿等优质饲草种植。全旗青贮种植面积达190万亩，人工饲草保留面积8.8万亩，全年收储饲草达600万吨。科左后旗生态文明促进会会长韩涛介绍，自2022年在巴彦毛都苏木开展紫花苜蓿种植实验示范工作以来，效益逐步显现。

与此同时，科左后旗聚焦当地生态治理痛点和产业发展瓶颈，组织干部群众学习考察外地羊草种植产业发展经验，经过多次实地调研论证，将中国科学院培育的中科羊草引入这片土地。

科右中旗精准施策，拿出真金白银支持肉牛产业发展。2025年，累计投入2390万元实施基础母牛扩群提质项目，直接惠及千余户养殖户。同时，大力推进饲草保障体系建设，完成8万亩燕麦种植，年产饲草4万吨，实施粮改饲项目，补贴优质饲草收储16万吨，从源头破解了“饲草贵、缺口大”的难题。

“通过‘种植+收储+补贴’的联动模式，全旗肉牛养殖成本有效降低，养殖户的积极性被充分调动起来。”科右中旗农牧和科技局畜牧股股长曹阳介绍，2025年全旗肉牛存栏已突破50万头，养殖户3.6万户，合作社400余家，为产业规模化发展筑牢根基。

2025年，内蒙古大力实施基础母牛扩群提质项目，对50万头基础母牛每头平均补贴500元。收储优质饲草680万吨，推动230万头肉牛平均降低饲喂成本150元。

全链发力拓宽增收渠道

过去，科左后旗肉牛产业多以活牛销售为主，附加值低。2025年，科左后旗以“不做原料输出地”为目标，大力培育科尔沁牛业、牧人工坊、蒙乡情等企业，在肉牛屠宰加工、深加工领域发力，形成冷鲜肉、中温肉、熟食加工、副产品精加工的全产业链格局，显著提升本地转化率，推动产业链向精深加工延伸。

“这些年，我们跟着村里一起搞肉牛养殖，大家的腰包越来越鼓，日子越过越好。”望着圈舍里膘肥体壮的肉牛，巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇中南渠村养殖大户越小虎满脸笑意。

带领村民走上养牛致富路的，是中南渠村党总支书记、村委会主任张继新，他也是当地牧业公司的负责人。近年来，通过“土地流转+订单农业+村民务工”模式，该村逐步构建起集养殖、种植、加工于一体的农牧业全产业链。如今，张继新创办的牧业公司已带动周边3000多户农民参与肉牛养殖，户均年收入超13万元，更多群众共享产业发展红利。

2025年，内蒙古强化育企延链，大力发展肉牛精深加工。支持加工企业新建和改扩建精深加工生产线。新增肉牛龙头企业10家，总数达88家。

做强品牌也是内蒙古提升肉牛产业附加值的重要方向。

在科右中旗内蒙古华阳牛业科技集团有限公司的屠宰加工车间，肉牛经过吊宰、排酸、精细分割等多道工序后，成为印着“科右中旗牛肉”标识的冷鲜牛扒、精品牛腩等产品。“自从‘科右中旗牛肉’地域品牌上线，我们的订单量一下增长了30%。”公司副总经理王治涛拿起一袋刚包装好的牛腩介绍，2025年企业屠宰肉牛2.2万头，实现销售额2.4亿元，深加工产品占比从30%提升至50%。

包呼格吉乐图认为，内蒙古肉牛产业的发展有助于应对进口牛肉的冲击。“2025年内蒙古高端牛肉占比提升12个百分点，逐步替代部分高价进口牛肉。同时，通过饲草优化与模式创新，降低肉牛养殖成本，提升价格竞争力。此外，依托‘前置仓+即时屠宰+全程追溯’模式，缩短配送时效，降低物流成本，形成‘国产鲜品优于进口冻品’的差异化优势。”包呼格吉乐图表示，内蒙古肉牛养殖在全国率先实现扭亏为盈，为全国肉牛产业提供了示范，吸引了资本与人才回流，增强了我国肉牛产业“自主供给”的战略定力。

内蒙古自治区农牧厅畜牧局局长红海介绍，内蒙古将以“稳产能、提单产、降成本、促转型”为主攻方向，锚定肉牛“4个百万”目标（草原牧区百万头肉牛冷配、百万头规模化标准化肉牛育肥、百万头高端肉牛存栏、百万吨牛肉产量），进一步提高良种化水平，扩大育肥规模，培育壮大加工企业，做强牛羊交易中心，优化供应链布局和品牌营销，推动肉牛产业高质量发展。（经济日报记者 余 健）