海报观察丨科产融合,山东“科工一体”如何打通创新堵点?
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2026-04-09 00:21:12
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海报新闻记者 朱延鲁 报道

科技创新是发展新质生产力的核心要素,产业创新是生产力跃迁的关键载体。推动“两个创新”深度融合,是当前经济工作的一个重要着力点,也是实现高质量发展的内在要求。

4月8日,山东省人民政府新闻办举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动,详细介绍了山东实行“科工一体”,推动科技创新与产业创新深度融合的情况。记者了解到,近年来,山东通过构建“2+17”产业科技创新工作体系,以体系化布局推动创新链与产业链深度融合,为全省标志性产业链高质量发展注入强劲创新动能。2025年,全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达55.67%,山东区域创新能力更是连续8年保持全国第6位。

日前,山东省科技厅与工信厅联合印发的《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》,立足“十五五”开局起步,进一步强化科工协同、系统部署攻坚,围绕关键核心技术突破、科技成果转化、创新主体培育、产业生态优化等重点任务精准发力,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合,为山东加快发展新质生产力、塑造产业竞争新优势提供了更为坚实的制度支撑和行动指南。

深化体制机制创新,让科技与产业成为“一盘棋”

“科工一体”不是简单的部门联动,而是以产业需求为导向、以体制机制创新为支撑的深层次变革。它将产业应用目标贯穿于科技创新全链条、全过程,让科研攻关真正围着产业转、盯着需求干,推动科技与产业从“两张皮”变成“一盘棋”,从而实现一体谋划、一体部署、一体推进。

正是在这样的理念与框架下,此次山东推行“科工一体”,科技与工信系统共同聚焦技术攻关、成果转化、企业培育、产业扶持等关键环节,建立覆盖创新全链条的协同推进机制。比如在技术攻关环节,建立“需求导向、精准施策”的命题机制,通过联合开展调研、咨询论证等方式,共同梳理产业链重大技术攻关需求,精准锚定产业发展堵点难点,科学布局技术攻关任务;在成果转化与推广环节,打造“平台支撑、场景驱动”的加速机制,依托“山东科技大市场”,两部门将联合开展路演对接、产学研对接活动,定期公开发布技术需求动态清单,推动成果与企业精准匹配……

“指挥棒”转向产业需求,“裁判员”看重市场效益和产业应用效果,“连接器”拓宽产学研对接渠道,“保障网” 强化闭环落实与跟踪督办。从顶层设计到落地执行层层压实,这样的体制机制创新,自然会破解科技与产业“两张皮”的痛点,有力避免科技与产业的脱节问题。

聚焦产业发展“真需求”,啃下科技攻关“硬骨头”

产业发展要升级迭代,科技创新就需要“对症下药”。

过去有些科研攻关只顾盯着论文看、围着实验室转,结果技术再先进,拿到产业端却容易出现“水土不服”,使科研成果与产业需求合不上拍。此次山东推行“科工一体”,核心就是把产业需求当“导航”,让科研人员走出象牙塔,直奔企业生产的堵点、市场竞争的难点,解决真问题,啃下“硬骨头”。

一方面,持续完善“自下而上”的常态化攻关需求征集机制;另一方面,强化“自上而下”的部门协同与产业聚焦。省科技厅与省工信厅通过定期联合开展专题调研等方式,面向全省19条标志性产业链,对标产业发展趋势和国际前沿,共同凝练关键共性技术和“卡脖子”技术攻关任务,确保科技攻关瞄准产业最紧急、最紧迫的技术难题。

与此同时,通过强化重大科技攻关项目的精细化管理、建立项目全生命周期监管机制、完善“里程碑”关键节点评价机制、推行“量体裁衣”项目军令状制度、强化中期检查和综合绩效评价,推动持续产出原创性、引领性重大科技成果。另外,通过健全“应用考核技术、市场考核产品”项目验收机制,推动样品变产品、商品,打造经济新增长点,提升产业新竞争力。

在这样的“有的放矢”下,新技术才能真正用在生产线、闯出大市场,实现创新链与产业链的同频共振、双向赋能。

升级建设“山东科技大市场”,畅通成果转化“快车道”

升级建设“山东科技大市场”,是山东落实“科工一体、科产融合”部署的关键举措,也是此次《共同行动方案》中促进科技成果转化应用的核心抓手。

如果说过去的科技大市场是创新资源的“大超市”,那么升级后的科技大市场,将成为覆盖成果转化全生命周期的一站式服务总站和高效配置枢纽。本质上来讲,这是一次从“简单摆摊”到“精准匹配”的功能跃升,是从被动展示转向主动服务,让科技成果转化不再靠碰运气,而是靠机制、靠平台、靠全链条保障。

更值得一提的是,升级建设后的“山东科技大市场”跨区域开放链连接功能将得到进一步强化,山东科技成果转化的“朋友圈”也将越扩越大、越连越紧。通过主动融入国家区域创新战略,深化与京津冀、长三角、粤港澳等地的合作,推动京鲁产学研深度合作,构建“北京研发——山东转化”的协同模式。同时依托黄河技术转移协作网络,推动沿黄省区平台互联、项目互推、资源共享,真正把“山东科技大市场”打造成联通全国、服务全省的创新资源开放枢纽。

科产融合,向新而行;协同共进,笃行致远。山东以“科工一体”为牵引,让科技创新扎根产业发展,让产业发展拥抱科技创新,在关键技术上破局,在成果转化上提速,在区域协同上聚力,为构建现代化产业体系提供强劲科技支撑的同时,也将推动全省经济社会高质量发展不断迈上新台阶、实现新跨越。

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