人民网北京4月8日电 （记者许维娜）“此次全国服务业大会的召开，标志着我国服务业发展进入了从‘量的积累’向‘质的跃升’加速转变的新阶段。”日前，国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟接受记者采访时表示，随着各项决策部署落地见效，服务业将更好发挥国民经济“稳定器”和“助推器”作用，为中国经济高质量发展注入源源不断的内生动力，真正成为国民经济的“筋骨”支撑。

党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大、质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。

“服务业是国民经济的重要组成部分，也是衡量现代经济发达程度的重要标志。”肖宏伟认为，与制造大国地位相比、与人民群众日益增长的高品质需求相比，服务业存在结构不优等短板，提质升级刻不容缓，这是为中国经济“强筋健骨”必须补齐的短板。

“进入新发展阶段，推动服务业扩能提质，已经不是‘选择题’，而是‘必答题’。”肖宏伟分析，从战略全局看，生产性服务业向价值链高端延伸，可为先进制造业注入创新动能；生活性服务业向高品质、多样化发展，则能有效释放内需潜力、畅通国内大循环。从民生福祉看，“一老一小”照护、医疗健康、文旅体育等，件件关乎百姓获得感。从国际竞争看，培育“中国服务”品牌，是塑造合作竞争新优势的重要方向。

服务业门类广、链条长，如何精准发力？

肖宏伟建议，一方面，聚力生产性服务业，为实体经济“强筋健骨”。推动研发设计、检验检测、知识产权等与先进制造深度融合，鼓励企业向“制造+服务”转型。另一方面，深耕生活性服务业，为美好生活“增色添彩”。围绕居民日常需求做优基本服务，围绕品质追求扩大健康、养老、托育、文旅、体育等升级供给。此外，还要强化融合赋能，以科技驱动服务升级。推动人工智能、大数据、物联网在服务场景中深度应用，培育平台经济、共享经济、云服务等新增长点，全面提升数智化、标准化、国际化水平。

任务落地，离不开制度护航。

“服务业发展，活力在经营主体，关键在制度环境。”肖宏伟强调，要处理好“放得活”与“管得好”的关系，直击痛点堵点，让企业“敢投、愿创、能赢”。具体而言，坚持包容审慎监管，对新业态设“观察期”“缓冲带”，同时守牢安全、质量和消费者权益底线。纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护、市场分割和行业壁垒，降低制度性交易成本。同步创新金融服务、完善人才机制、健全统计体系，切实缓解中小服务企业融资难、人才缺、数据壁垒等共性难题。

展望未来，肖宏伟表示，随着扩能提质行动深入推进，一手抓生产性服务业向高端攀升，一手抓生活性服务业向品质跃升，“中国服务”与“中国制造”必将实现比翼齐飞、相互赋能，让服务业真正为中国经济“强筋健骨”，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的产业支撑。

(责编：杨曦、高雷)

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