文|半糖可乐

3月21日，宁夏银川西夏区兴泾镇12岁小学生小泽（化名），独自骑电动三轮车外出时，因拒绝多名中小学生借车要求，遭到9人持续殴打、辱骂，施暴过程被拍摄，其还被胁迫带领施暴者进入家中翻找财物，家中有财物丢失。

经警方调查，9名涉事者均为中小学生，其行为构成寻衅滋事。其中8人未满14周岁，不予行政处罚，责令监护人严加管教；1人已满14周岁未满16周岁，被处以行政拘留12日，不送拘留所执行。李女士后以入室抢劫为由再次报案，目前警方正进一步调查。

视频截图。

小泽一家的遭遇令人无比愤懑。光天化日之下，小泽被9人持续围殴、恐吓、辱骂，甚至受到死亡威胁，还眼睁睁看着自己家被这帮人肆意翻动，那种无助与恐惧，可想而知。事后，小泽留下严重心理阴影，至今不敢返校；母亲看到施暴视频更是心如刀割，甚至因为心脏不舒服，需要吃速效救心丸。

这9个人的所作所为，简直无法无天，让小泽遭受如此大的伤害，他们却全身而退，没有付出实质性代价，让人难以接受。

2026年1月1日开始施行的新《治安管理处罚法》规定，已满14周岁不满16周岁的未成年人，从“一律不执行”变为“一年内两次以上违反治安管理的，或初次违反但情节严重、影响恶劣的”，依法执行行政拘留。

新闻中参与打人的陈某，已经年满14岁，本应行拘12日，但当地警方不送拘留所执行拘留，令人疑惑。

此外新版《治安管理处罚法》规定，对不予处罚或者不执行行政拘留处罚的未成年人，公安机关依照预防未成年人犯罪法的规定采取相应矫治教育等措施。然而，其他免罚的8人，也仅仅只是“责令监护人严加管教”。

这一系列处罚，没有让人看到新法“长出牙齿”，也未能对未成年人违法犯罪形成应有的威慑。

该拘留的为何不拘留？这里先要搞清楚，在这次暴力事件中，年满14岁的陈某扮演了何种角色。要说情节不严重吧，警方作出了行拘12天的处罚。但要说严重吧，又不执行拘留。这不免让人怀疑，新法虽然赋予了警方对14-16周岁未成年人执行拘留的权力，但实际执行仍趋于保守、谨慎。

资料图。图文无关。

在众人眼里，一个孩子若参与围殴、入室翻找财物，这都不算“情节严重、影响恶劣”，那什么算？可只要司法方面没有给出具体的认定标准，这个非常弹性的处置空间，可能让一些地方的警方执法时存在顾虑。

可见，要让新法落地，还需要进一步明确“情节严重、影响恶劣”的认定标准，让小恶魔们不再轻易逃脱法律的制裁。

另外，也要加强矫治教育的配套建设。那些不到14周岁的施暴者，明明应该接受相应的矫治教育，本案中，暂不明确警方为何没这么做，但是从现实来看，在很多地方，针对不良行为未成年人的专门学校数量少、质量参差、入学难，就算家长想把问题少年送去管教，实际上也面临没地方可送的难题。

值得一提的是，小泽的母亲后来以入室抢劫为由再次报案，目前警方正进一步调查。如果入室搜家翻找财物的情节属实，涉及的财务金额比较大，该行为可能涉嫌触犯刑法。不管适用哪条法律，人们都希望施暴者受到应有的惩罚，尤其要尽快补上制度漏洞，让新《治安管理处罚法》真正落地见效、长出牙齿，而不是停留在纸面。