近日，昆明市自然资源和规划局印发《昆明市中心城区桥下空间综合利用专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），旨在系统梳理桥下空间资源，明确利用原则、功能导向和管控要求，推动桥下空间从“消极闲置”向“多元激活”转变，从“单一利用”向“复合赋能”升级，打造一批兼具生态、休闲、健身、便民、市政等功能的“小而美”微空间，进一步完善城市公共服务体系，优化城市空间结构，提升城市品质内涵，增强市民的获得感、幸福感和安全感。

《规划》范围为昆明市中心城区（东至东连接线、西至西三环、南至南连接线、北至京昆老城高速），总面积约365平方公里，包含169处城市桥梁桥下空间。作为一份指引型专项规划，其核心在于发挥规划引导和技术管控作用，为桥下空间规划设计、建设管理及部门协同提供依据。

《规划》确立制定负面清单管控制度，明确桥下空间利用应以临时利用为主，严禁从事危及桥梁安全运行的商业贸易活动，杜绝过度商业化、无序开发。《规划》要求项目开发前必须完成桥梁结构安全评估和交通安全评估，并按要求配套微型消防站等安全设施。安全评估前置，公益功能兜底，《规划》从制度上筑牢桥下空间“安全底线”，制止“以空间换收益”的冲动，确保每一寸桥下空间回归公共属性。

针对桥下空间形态各异、区位不同的现状，《规划》要求各区、各权属单位按照“交通服务、公共服务、基础设施、绿化景观”四大公益主导功能类型和负面管控清单，以“精细化、功能化”为导向，合理确定桥下空间利用方案，科学植入停车、健身、慢行、绿化、便民服务等复合功能，优先保障公益功能落地，推动空间从“被遗忘的角落”向“高效活力节点”转变。既强调“公益主导”的刚性，又兼顾区位特征与周边需求，保障“一桥一策”的弹性，助力桥下空间充分发挥区位优势，形成独具特色的“公共资源增量”。

《规划》明确，在桥下空间利用过程中，应充分遵循相关技术规范，注重空间组织、交通组织、景观风貌、设施配置等设计品质要求，确保桥下空间利用与周边环境协调统一，提升城市景观和功能品质。鼓励在桥下空间更新中深度融合地域生态与文化基因，依托“春城”气候优势和植物多样性，以“特色化、品质化”为目标，结合慢行系统、休憩设施、夜景照明与公共艺术，营造兼具生态性、舒适性与美学价值的高品质微空间，打造展现昆明绿色生态、人文温度与现代活力的城市名片。

《规划》的正式印发，为昆明市中心城区169处桥下空间的综合利用提供统一的技术框架和管控依据，是“人民城市”理念在城市焕新中的生动体现。未来，昆明市自然资源和规划局将认真落实《规划》内容，持续以“绣花功夫”推进城市微更新。

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