5月25日，由青岛旅游集团牵头组建的青岛海洋旅游联合运营体，年度接待游客突破100万人次，年度累计接待游客量同比增长21.43%。这是“海上看青岛”客流增长迎来的又一次提速——继2025年创下“提前48天未入旺季破百万”的纪录后，今年联合运营体再以17天的提前量，跑出全年首个百万客流新的“加速度”。

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这份“提速”的含金量，尤其体现在“淡季不淡”的结构性突破上。今年以来，联合运营体始终保持营收增速高于客流增速的量质齐升态势。随着新码头投用、新航线启航，一批新场景、新业态陆续落地，22条精品航线、36类全品类产品加快串联青岛全域山海资源，开启“海洋+”多业态融合发展新局面。

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今年5月，新修订的《青岛市旅游条例》正式施行，由青岛旅游集团先行探索的“五统一”管理机制首次被写入地方性法规，不仅从制度层面肯定了青岛海洋旅游治理的实践成果，也为行业后续发展提供了法治遵循与方向指引。以“五统一”为核心，“海洋旅游联合运营青岛模式”（以下简称“青岛模式”）这一海上旅游治理和发展体系，正加快向行业输出可复制的“青岛方案”。

客流增长“节节高”

5月25日下午，一场春雨没有挡住游客体验“海上看青岛”的脚步。从青岛轮渡码头登船，蒙蒙细雨中，邮轮母港、大港、马蹄礁灯塔等胶州湾地标跃然眼前，被拥入母亲湾的海上游船搭载着充满好奇心的游人们，共同度过了一段难忘的海上时光。

当天，青岛海洋旅游联合运营体在轮渡码头迎来了年度接待游客100万人次的节点，将实现百万客流的时间进一步缩短至145天。这一时间节点较2025年提前17天、较2024年提前65天，跑出了旺季前游客量增长的“加速度”。

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自年初以来，联合运营实现了多个市场爆点的接力：元旦假期实现“开门红”，三天三个“翻番”，同比增长204%；春节假期市场热度“节节高”，连续三天刷新单日纪录；清明假期，数智引流让“海上看青岛”精准触达游客，核心指标再创新高；“五一”假期销售额破千万，“青岛轮渡”抖音直播登顶全国游玩团购榜。

比时间维度更值得关注的，则是实现了“淡季不淡”的结构性突破。码头、航线、场景等的拓展所带来的增长新动能，尤为直观。

新码头打开新空间。“五一”假期期间，小麦岛码头和崂山仰口游船码头同步启用，备受期待的小麦岛、仰口融入“海上看青岛”网络。“海上看小麦岛”“海上看仙山”等多条航线推出游船、快艇等多元体验产品，引发了市民游客的体验热情。

网红产品持续“出圈”。青岛轮渡“环游胶州湾”“海上穿越大桥”两条航线持续“出圈”，成为青岛海上旅游最具代表性的“顶流”打卡项目，相关话题持续引爆社交平台。奥帆中心“橘子海”“蓝调时刻”“夜游青岛 海上灯光秀”，以及青岛湾栈桥游船码头“海上打卡栈桥”等产品叫好又叫座。

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新业态激活新体验。奥帆中心推出“游船+演艺”“游船+咖啡”“游船+音乐”等沉浸式体验，青岛轮渡推出“橘子海歌迷限定游船”，青岛首个“科普码头”东大洋游船码头、首个“宠物友好码头”积米崖游船码头全新亮相。此外，“海上看青岛”还积极探索“票根经济”联动新模式，与周边景区、商家深度联动，充分释放文旅消费潜力。

截至目前，“海上看青岛”已推出22条精品航线、36类全品类产品。尤其是在海岛游方面，“灵山岛一日游”及陆岛交通航线开年以来客流稳步攀升，“陆、海、岛”持续拓展深度联动，开启“海洋+”多业态融合发展新阶段。

体系效能持续释放

截至5月25日，联合运营体年度累计接待游客量较2025年同期增长21.43%，且今年以来，始终保持营收增速高于客流增速。“海上看青岛”的增长动能，正从规模扩张转向品质提升。

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游客为青岛海上旅游持续投出的信任票，源于青岛海上旅游发展中探索形成的一套行之有效的改革创新机制。截至目前，青岛旅游集团已牵头整合全市92家航企，组建全国最大海洋旅游联合运营体，创新构建“青岛模式”，统筹运营11座码头、235艘船艇、7189个客位，以“码头统一管理、航线统一规划、售票统一发售、结算统一归口、运营统一调度”的“五统一”为核心，破解海上旅游“小散乱”顽疾，实现治理逻辑的重塑。

在“政府统筹、国企搭台、民企参与”的机制驱动下，联合运营体坚持开放共享，致力于推动国企资源与民企活力协同。通过开放轮渡、海底世界等黄金航线运营权，航商共享品牌红利与成熟客流体系，实现了政府、航商、游客共赢。同步建立的“先行赔付、公开承诺、有奖举报”三重服务体系，全方位守护游客权益。2025年，联合运营体接待游客达419.78万人次，同比增长61.09%，稳居北方第一、全国前三，成为非陆岛交通类城市海上旅游冠军。同年，“青岛模式”入选“2025现代旅游业体系建设创新案例”，为全国沿海城市提供了海洋旅游现代化治理的“青岛方案”。

2026年，新修订的《青岛市旅游条例》创新设置“海洋旅游特别规定”专章，将这一机制创新写入地方性法规，以法治力量深层赋能青岛海上旅游高质量发展。海上旅游集约化联合运营的深化，也将为海上航线加密和海岛游拓展注入新动力，助力“海上看青岛”持续扩容提质。

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数智融通则为海上旅游发展注入了智慧动能。目前，青岛海洋旅游已从“等客来”转向精准引流与智慧运营。从全国领先的售票系统到沉浸式海上智慧导览，联合运营体通过大数据精准描绘游客画像，分析游客偏好，依托智慧调度系统动态匹配运力，实现线上线下全渠道引流与智慧服务。

不断刷新的百万客流达成日期，验证了“青岛模式”的市场适配性。下一步，青岛旅游集团将继续深化“青岛模式”，创新升级“海上看青岛”品牌，发力海岛旅游，加密航线布局，拓展海洋旅游全域空间，助力青岛加快打造国际滨海旅游度假目的地。