有一位黑龙江省的朋友问，他的现在养老金4000元，工龄37年，为什么每年养老金调整都达不到平均水平呢？

我们国家的退休养老金调整历史渊源复杂，并不是简单的每人增加一定的养老金比例。

退休养老金的计算是多缴多得、长缴多得的模式，但是也造成了人们之间的养老金水平差距较大。为了缩小退休人员的养老金水平差距，但是同时为了保障人们参保缴费的积极性，国家基本上采取的是定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的模式。

现在的养老金调整，首先是每年国家先发布全国养老金调整通知，明确养老金调整的总体水平、调整范围、调整方式、资金来源等等要求。各省份在按照国家要求制定当地的养老金调整方案。

黑龙江省近三年来的养老金调整方案分别是这样的：

定额调整部分，每人每月增加相同的养老金，黑龙江省2023年是28元、2024年是25元、2025年是25元。

定额调整，优先保障的是人们基本生活水平的提高。比如说某一年，测算的基本养老金水平1000元能够维持基本生活，如果预计下一年要增长30元才能够维持生活，定额调整就是最主要的部分。

近三年来，全国退休养老金的总体调整水平是3.8%、3.0%和2.0%。而定额调整标准基本未变，也是为了保基本。

挂钩调整部分，主要是与缴费年限和养老金水平双挂钩。

缴费年限每满一年，增加一定额度的基本养老金。黑龙江省2023年的标准是1.3元，2024年为1.0元，2025年是0.5元。这里边也有保底的部分，不足15年的按15年计算，五七工、家属工也按15年计算。

按养老金水平挂钩，是增加本人基本养老金的一定比例，黑龙江省近三年挂钩比例分别是1.13%、0.92%和0.5%。

以上两部分是普遍调整，倾斜调整部分是属于条件调整了。

倾斜调整主要是针对艰苦边远地区退休人员和年满70周岁以上的老人，额外增加一部分养老金，以提升他们的调整水平。

对于年满70周岁和80周岁以上的老人，黑龙江省2023年是每人每月增加30元、40元，2024年是20元和30元，2025年是15元和20元。

对于艰苦边远地区的退休人员，黑龙江省分为一类、二类和三类地区。2023年标准是5元、10元、15元，2024年是5元、7元和9元，2025年是5元、6元和7元。

总体来说，如果我们仅看定额调整和挂钩调整，预计也就占整体调整水平的80%~90%。所以如果总体调整水平是2%的话，个人涨1.6%左右也算平均水平了。

养老金4000元、工龄37年，按照2025年的调整方案，增加的钱数是定额调整25元＋缴费年限调整18.5元＋按养老金水平调整20元＝63.5元，涨幅为1.59%。

如果能够达到高龄倾斜调整和艰苦边远地区倾斜调整，比如分别再增加15元和5元，合计增长钱数计为83.5元，涨幅就达到了2.09%。

相对而言，今年的社会平均工资比去年涨幅更高，对于养老保险基金的增长是更积极的一种支持。

希望今年能够增长2.5%至3%以上。