7月6日，滨州市市场监管局召开的“换位体验新业态 真情守护骑手行”总结座谈会上，10名青年干部坐在一起，手臂上都留着明显的晒痕。

此前14天，他们暂时放下日常业务，穿上骑手服，分别进入美团外卖、淘宝闪购、京东秒送等配送平台，以普通外卖骑手身份接单、取餐、送餐。算下来，10人14天共完成配送订单1148单，排查发现行业运行和食品安全等问题145条，依法取缔“幽灵外卖”2家。

在滨州市市场监管局党组书记、局长王兵看来，比发现问题更重要的，是让干部形成先到现场、再作判断的工作习惯。“一个人有没有群众感情，不在于说过多少遍‘为人民服务’，而在于遇到具体问题时的第一反应——是坐在办公室里想当然，还是先到现场看一看。”他说。

记者从滨州市市场监管局了解到，组织这场活动的目的，不是让青年干部简单体验骑手工作，而是通过进入配送链条，了解传统监管方式不易发现的问题。

活动开始前，参与干部接受了平台骑手培训，学习接单、取餐、核对信息、联系商家和消费者等流程。培训结束后，10人被分成3组，按照普通骑手的工作方式参与配送。

而当他们真正进入实际配送环节，一些过去主要从数据、报表和投诉中了解的问题，开始变得更加具体——

有人发现，部分商家未按规定使用外卖封签，有的线上展示图片与实体经营环境差距较大，个别商户甚至在经营场所内圈养活禽；有人发现，一些外卖店铺藏在居民楼、美食城夹层等隐蔽位置，还有经营者通过微信小程序接单配送，未进入主流外卖平台，给日常巡查带来困难。

配送过程也暴露出平台管理和城市基础设施方面的问题。导航定位偏差、小区楼栋标识不清、部分商圈取餐秩序混乱，都会增加骑手寻找地址和等待出餐的时间。平台配送时限对天气、路况、商家出餐速度等变量考虑不足，也容易将压力集中到骑手身上。

“过去处理投诉时，更多关注商家有没有违法、平台有没有责任。这次跑下来才发现，一个订单能否按时完成，还受到道路、物业、商圈管理等很多因素影响。”一名参与干部说。

收入压力，也是此次体验带来的直观感受。一名干部在体验记录中写道，一天配送结束后收入为72元，一顿饭花十几元，相当于需要完成数单配送。另有干部表示，配送期间买水、吃饭都开始计算成本，“多花两块钱，就接近一单的实际收入”。

本次体验活动结束后，滨州市市场监管局对发现的145条问题分类建立台账，明确整改责任和办理时限。对线上图片与实际经营场所严重不符、经营地址与证照信息不一致等问题，组织属地监管力量开展定向检查。

针对骑手接触商户频繁、熟悉配送末端情况的特点，滨州还计划建立骑手线索上报机制。骑手在配送中发现后厨环境脏乱、外卖封签缺失、经营地址异常等问题，可以拍照反馈，由辖区市场监管所核实处理。对有效线索，将研究给予适当激励。

同时，当地拟将众包骑手纳入食品安全协管培训范围，引导骑手参与食品安全社会监督。

当然，有些问题仅靠市场监管部门难以解决。滨州市市场监管局提出，由网约配送行业党委牵头，加强市场监管、住建、交管、街道、平台企业和商圈运营方之间的信息联动。例如，推动物业完善小区楼栋和单元标识，优化非机动车通行条件，督促商圈改善商户出餐和骑手取餐秩序。

据悉，此次活动的相关做法将被纳入滨州市市场监管局青年干部培养机制。据初步安排，该局新录用公务员要到网约配送、快递物流等新业态一线开展不少于7天的沉浸式体验，作为转正定级的重要参考。参与体验的干部需提前确定调研课题，结束后形成问题清单和建议报告，相关建议纳入科室重点工作台账。

（大众新闻记者 王鹤颖）