新华社渥太华7月21日电热点问答｜美加关系为何再次剑拔弩张

  新华社记者林威

  7月19日，美国和加拿大两国领导人共同出现在2026年美加墨足球世界杯决赛现场。然而20日开始，美国总统特朗普再次对加拿大发难，美加关系又开始紧张。美加之间爆发了哪些最新争端？这与“美国—墨西哥—加拿大协定”（美墨加协定）有何关联？两国谈判前景如何？

  美加最新争端有哪些

  两日来，从特朗普高达50%的惩罚性关税威胁，到加拿大宣布取消邀请美方代表参加连接美国密歇根州与加拿大安大略省的戈迪·豪跨国大桥开通联合剪彩仪式，再到越境野火引发的“烟雾污染税”口水战，美加关系再次剑拔弩张。

  美国白宫20日发布消息称，特朗普当日签署多个公告，依据1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款，对从加拿大进口的数百项特定商品加征50%关税。加拿大总理卡尼随后发表声明说，这是美方违反美加墨协定的一系列单边贸易行动的最新动作。

  卡尼21日表示，他已与特朗普通电话，双方同意在未来几周加紧贸易谈判。加拿大政府相关部门表示，鉴于美国威胁采取贸易行动，加方仍决定取消邀请美方代表参加戈迪·豪跨国大桥的开通联合剪彩仪式。

  此外，7月份加拿大野火频发，跨越边境南下的浓烟导致美国北部多州空气质量恶化。美方借机要求对加实施所谓的“烟雾污染税”或索赔。特朗普21日称，因加拿大野火烟雾跨境造成空气污染问题，他考虑对加拿大另外征收关税。加方则驳斥说，野火爆发根源在于全球气候变化，美方将自然灾害与生态危机“关税化”的想法荒谬且极不负责。

  与美墨加协定有何关联

  美墨加协定于2018年签署，2020年7月正式生效，2036年到期。2026年7月恰逢美墨加协定生效6周年并迎来首次三方联合审查。加拿大和墨西哥希望续签16年，而美方对该协定前景持明显的冷淡态度，公开贬低其现有保护效力，强调要将制造业与产业链强行拉回美国本土。美方的决定意味着，美墨加协定今后10年每年都需进行复审。

  分析人士认为，特朗普的新关税威胁将审查谈判推入风险更高的阶段，试图将关税作为重塑规则的谈判筹码，向加方施压，迫使其在汽车、农业及数字贸易等关键领域做出让步。

  但美方在出台关税清单时，将美方高度依赖的加拿大原油、天然气、电力及关键矿产全数划入“豁免安全区”，且为关税生效设置了30天缓冲期。这表明美方无意彻底割裂双边经贸，关税更像是为审查谈判制造声势的“要价手段”。

  截至目前，墨西哥和美国已进行两轮谈判，第三轮谈判即将在墨西哥城举行。而加拿大和美国之间关于美墨加协定的正式谈判尚未开启。

  两国谈判前景如何

  尽管加拿大是对特朗普关税采取反击措施的少数国家之一，但在过去一年多时间里，加方已作出一系列让步，包括取消数字服务税和部分报复性关税，戈迪·豪跨国大桥谈判也是加方妥协的表现。

  戈迪·豪跨国大桥被视为事关美加经贸与供应链安全的关键基础设施，通车后有望成为美加边境最大陆路口岸。该桥由加拿大全额投资64亿加元（约合46亿美元），并计划利用过桥费回收成本。美国密歇根州名义上拥有一半产权，无需承担建设费用。但此前美方提出收益分割要求和关税威胁，导致大桥陷入开通危机。随后两国召开紧急会谈，在加方最终同意未来15年内将部分通行费利润投入美国当地的区域发展基金后，双方签署了开通文件。

  分析人士认为，这一事件表明，双方依然能找到“利益重分”的妥协平衡点。但卡尼也强调，如果双方谈判破裂，美国对加拿大特定商品加征50%关税真的生效，加方将考虑所有回应选项。