5万摩洛哥人涌入休达，击穿欧盟边境。

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领域| 出境游

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这两天，一场发生在非洲大陆上的移民危机，让欧盟内部迅速出现巨大裂缝。

最先正式恢复边检的是意大利，虽然与西班牙没有陆地边境，但意大利内政部突然宣布，从8月1日起，为期一个月，对从西班牙乘飞机或轮船抵达的非欧盟旅客实施选择性检查。

也就是说，像中国游客这样的第三国公民，即使已经持有有效申根签证，抵达意大利后仍可能被再次检查护照及签证。

法国很快跟上，加强了西法边境巡查，同时总统马克龙表示，如有必要，法国将加强与西班牙边境的管控措施。

一石激起千层浪，德国也打算把原有的陆地边检继续延长，丹麦首相甚至提出，欧盟应当讨论暂停西班牙的申根资格。

欧洲各国一夜之间紧张起来，事情的起点在地中海对岸的北非国家摩洛哥。

7月30日，大批摩洛哥年轻人突然从岸边下水，有人抱着游泳圈绕过防波堤，也有人冲向边境围栏，目的地都是西班牙位于北非的城市休达。

短短两天时间，西班牙政府估计，约5万人从陆路和海路进入休达，地方政府给出的数字更高，最多可能达到6万人，至少67人在混乱中死亡，有人溺亡，也有人在翻越防波堤和围栏时被挤压致死。

西班牙海外领土休达与摩洛哥陆路接壤

西班牙随后派出军队，摩洛哥也重新加强边境管控，到了7月31日晚，约4.83万人已经回到摩洛哥。

不过，这并非西班牙在一天内就完成了4万多人遣返，许多摩洛哥人上岸后才发现，休达没有足够的食物和住处，更没有传言中那条直通欧洲大陆的通道，只好悻悻回家。

值得一提的是，摩洛哥年轻人集体涌向休达，多少是被社交媒体骗来的。

此前，西班牙最高法院作出裁决，从海上游向西班牙位于北非的领土休达或梅利利亚的移民，不能刚上岸就被原路遣返，需要进入正常的身份登记和个案审查程序。

Instagram、TikTok和偷渡者聊天群里，却传成了只要游进休达，西班牙就不能把你送回去。

但这个政策其实只面向今年1月1日前已经生活在西班牙，并满足连续居住等条件的人，申请窗口也早已关闭，7月底才游进休达的人，显然没赶不上这班车。

更尴尬的是，休达虽然属于西班牙，也是欧盟领土，却没有任何可以随便进入欧洲大陆的自由通道。

从休达坐船或飞机前往西班牙本土，本来就要再查一次证件，没有合法身份的人，无法通过离开休达时的证件检查，更不可能顺着西班牙一路走到法国和意大利，但欧盟各国已经抢先准备关门了。

消息传到国内，小红书上也跟着慌了起来，有人近期拿着西班牙签准备前往意大利，生怕落地后被直接拦住。

一场欧盟边境危机，就这样影响到了中国出境游客。

02

欧盟边境危机背后，是西班牙与摩洛哥近期又闹起了别扭。

前些年，西班牙和欧盟不断给摩洛哥资金、设备和合作项目，主要是为了换取对方守住通往欧洲的第一道门。

而摩洛哥认真巡逻，西地中海就能平静许多，边境警察稍微松一松，休达便可能在几个小时内被偷渡者挤满。

2021年，类似的场面已经出现过一次。

当时，西班牙接收西撒哈拉独立运动领导人加利入境治病，惹恼了摩洛哥，随后，摩洛哥边境管理突然松动，约1万人涌入休达，其中还有不少未成年人。

这一次，摩洛哥否认故意放人，西班牙政府也强调两国关系正常，可疑之处依然不少。

西班牙左翼首相桑切斯不久前刚刚访问阿尔及利亚，而阿尔及利亚长期支持西撒哈拉独立，西班牙国会近期又通过法案，准备向部分西撒哈拉人后裔提供国籍。

实际上，五六万人从各地赶到边境，不可能完全没有迹象，摩洛哥究竟是没能拦住，还是不太想拦，谁也说不清楚。

摩洛哥偷渡者游泳盛况

真正有意思的是，休达的偷渡者还未离开北非，几千公里外，被北非移民整怕了的欧洲国家已经坐不住了。

以意大利梅洛尼政府为例，更现实的压力来自国内，她当年靠强硬移民政策上台，现在又受到前将军万纳奇领导的新极右翼力量挤压，休达闸门一开，她若没有马上证明自己的立场，怕是要被选民唾沫淹死。

其他欧洲政府也大多受国内反移民情绪影响，不得不强硬表态，总之移民有没有离开休达不重要，欧洲政客必须通过威胁关门来展现强硬。

搞笑的是，万里之外的特朗普也没有放过这个机会，他把休达现场称为一场“入侵”，转头警告美国选民，如果共和党在中期选举失利，相同的场面也会出现在美国。

美国国务院则把责任直接推给西班牙桑切斯政府，还表示愿意帮助准备采取类似措施的欧洲盟友，很难说不是对西班牙在美伊战争中采取中立立场的报复。

之前，西班牙拒绝把国防开支提高至GDP的5%，又不让美国使用位于西班牙的罗塔、莫龙军事基地参与对伊朗的军事行动，桑切斯政府还公开反对美国和以色列对伊朗动武。

此时的休达，正好可以拿来证明桑切斯政府无能，也能顺手给马德里增加一点压力。

但最尴尬的还是欧盟，6月12日，新的《移民与庇护公约》才正式实施，欧盟各国刚刚承诺统一外部边境审查、加快遣返，并让成员国共同分担压力。

不到两个月，西班牙真的遇到麻烦，各国的第一反应却是各扫门前雪。

人们常用美国创新、中国制造、欧洲立法调侃欧盟最擅长制定各种奇怪离谱的法规。

这一次，新法墨迹未干，欧盟成员国便用实际行动证明，它们连自己刚写下的规则也不太信。

即使休达的缺口已经重新堵上，申根国家之间的裂缝，却没那么容易合拢。

03

休达危机之后，不少人开始担心，申根签证是不是快走到头了。

短期内还不至于，申根其实做了两件事，最重要的就是对外共用短期签证规则，中国游客拿到西班牙签证后，仍能前往法国、意大利等申根国家。

另一件事是各成员国内部原则上不再检查边境，让游客坐上跨越国境的飞机、火车，甚至感觉不到自己已经换了国家。

现在申根签证基本规则还在，但被各国政府拿来做文章的，主要是后者。

事实上，欧盟规则本来也允许成员国在公共安全受到严重威胁时，临时恢复内部边检，只是这应该属于最后手段，时间和范围也要尽可能小。

问题在于，这些年欧洲的临时措施越来越长了。

休达出事前，德国、法国、奥地利、荷兰等国已经恢复了不同形式的内部检查，有的查公路，铁路和港口也会有临检，期限到了，再换个理由往后延，边检没有每天堵住所有游客，却在一点点改变申根旅行的畅通感。

若未来29个申根国家重新要求游客办理29张签证的名场面，不止是游客的噩梦，也是欧盟的绞索，因为统一签证对欧盟国家旅游收入、航空网络和商务往来实在太重要了，谁也不愿轻易拆掉。

就像丹麦提出暂停西班牙申根资格，听起来严重，真正操作起来却没那么容易。

因为一个成员国无权自行把西班牙踢出去，现行规则下，如果欧盟评估认为一国在管理外部边境时长期存在严重问题，可以由欧盟理事会建议其他国家在有限时间内恢复内部边检，却没有能让西班牙签发的申根签证立即失效的简单程序。

所以，已经拿到西班牙签的中国游客，目前不必急着退机票，也不用再补办一张意大利签证。

真正需要多留心的，是跨境交通别卡得太紧，酒店订单和返程机票最好准备好电子版或纸质版，遇到检查时，能说清楚自己从哪里来、准备去哪里。

未来更可能的结果是，欧盟各国继续捏着鼻子，卖同一张申根签证，却在机场、码头和公路上悄悄加码。

换句话说，一张申根签证还能走遍欧洲，只是真正旅行起来，需要做好多被查几次证件的心理准备。

而对欧洲旅游业来说，即使是最轻量级的临检加强，影响也不小。

中国游客飞十几个小时到欧洲，很少只看一座城市，作为旅行社传统经典线路，无论是西葡11日，还是法意瑞三国10天，几国连在一起，才让一趟长线旅行显得划算。

边检一旦变多，不仅大巴团要重新计算过境时间，跨国列车和轮渡容易延误，地中海邮轮靠港后的岸上行程时间也会卡得更紧。

旅行社真正头疼的，则是没人知道半小时的检查会不会突然拖成两小时，能严丝合缝拼在一起的多国线路需要计调重新审视，游客用同样的假期，能去的地方也会变少。

可以说，一张签证就能无感走遍欧洲的体验，已经开始打折了。

而游进休达的摩洛哥年轻人只是导火索，每次遇到危机，欧洲各国习惯性甩锅，才是申根签证的真正麻烦。

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