央广网北京12月14日消息（记者 樊瑞）中央经济工作会议日前在北京举行。在部署明年的重点任务时，中央经济工作会议将“科技创新引领新质生产力发展”放在重要位置，要求加强基础研究和关键核心技术攻关，健全多层次金融服务体系。其中，综合整治“内卷式”竞争这一表述首次出现在中央经济工作会议中。为何有这些提法？将如何影响明年经济？

以科技创新引领新质生产力发展

中央经济工作会议指出，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”放在明年重点工作任务的重要位置。

清华大学中国经济思想与实践研究院副院长厉克奥博向央广网记者介绍，中央经济工作会议将新质生产力发展放在重要的位置，牢牢把握住了当前经济运行的主要矛盾，“一是我们的内需不足，另外就是国际竞争环境出现非常严峻的挑战”。他表示，把经济增长的抓手落在新质生产力上很有必要，过去几年的实践中，正是高科技投资和新质生产力的不断发展，推动中国经济平稳快速地增长。

中央经济工作会议提出，要加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。厉克奥认为，推动经济增长的要素就是科技进步，这统筹了短期国际环境的挑战和我国发展的长期目标。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”这揭示出科技创新在推动经济发展中的核心引领作用，彰显了构建现代化产业体系对于实现经济高质量发展的重要性。在全球化竞争日益激烈、科学技术日新月异的背景下，科技创新已成为提升国家竞争力、推动经济社会发展的核心动力。加快科技创新，可催生新产业、新模式、新动能，推动传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平，进而形成具有全球竞争力的现代化产业体系。

具体来说，科技创新能引领新质生产力发展，通过颠覆性技术和前沿技术突破，推动生产方式、商业模式、管理模式变革，为经济发展注入新动能与新活力。与此同时，建设现代化产业体系是实现经济高质量发展的关键路径，要求各地因势利导、因地制宜，在科技创新引领下加快推动产业结构优化升级，促进数字经济与实体经济深度融合，加力发展低空经济、商业航天、生物制造等战略性新兴产业，培育更多未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平。

朱克力表示，对于当下经济发展而言，这意味着必须把科技创新摆在国家发展全局核心位置，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。唯其如此，方能在激烈的国际竞争中占据主动，实现经济持续健康高质量发展。

推动健全完善金融市场体系

会议还要求，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。

朱克力指出，应完善金融服务体系，为不同发展阶段、不同规模的企业提供差异化、精准化金融服务。包括发展风险投资、私募股权、天使投资等多元化投资主体，拓宽企业融资渠道；加强金融监管，防范系统性金融风险，确保金融市场健康稳定发展。此外，要壮大耐心资本，鼓励长期投资、价值投资。应引导金融机构和投资者树立正确投资理念，关注企业长期价值和发展潜力，而非短期投机行为。通过政策扶持和激励机制，鼓励更多资本流向具有创新能力和发展潜力的企业和项目。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，创业投资是推动科技创新和产业升级的重要力量。对于初创企业来说，融资难、融资贵是普遍存在的问题。吸引社会资本参与创业投资可以有效缓解这一问题，为初创企业提供更多的资金支持。以更大力度吸引社会资本参与创业投资，有助于将资金引导到更具潜力和前景的领域，优化资源配置，提高资金使用效率，激发全社会的创新活力，推动经济高质量发展。

此外，田利辉表示，要推动金融市场体系的健全和完善，包括信贷、保险、债券、股票、外汇、金融衍生品、股权基金等各个领域，以满足不同企业和个人的融资需求；也需要更好发展多层次资本市场，发展私募股权等场外市场和四板市场，提升中小企业、高科技企业等在资本市场融资的能力。

中央经济工作会议还提到，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。这是“内卷式”竞争首次出现在中央经济工作会议上，引发广泛关注。实际上，这不是中央会议第一次提及“内卷式”竞争。今年7月30日，中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作，就提出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。

朱克力解释指出，“内卷式”竞争主要表现为在同一领域内过度竞争、资源消耗大但效益提升有限的现象。在经济发展中，“内卷式”竞争会导致资源浪费、效率低下、创新乏力等问题。企业为争夺有限的市场份额和资源，不得不投入大量的人力、物力和财力进行重复建设和恶性竞争，而忽视技术创新和产业升级重要性。这既会削弱企业核心竞争力，更会影响整个行业健康发展。

厉克奥博表示，“内卷式”竞争的直接表现就是企业没有利润，会导致企业很难在长期研发上布局大量资金。他指出，过去几年一些产业确实出现比较严重的“内卷”行为，跟地方政府的行为也有一定关系。部分地方政府为招商引资和产业落地，提供“代建厂房”等大量的便利政策，忽视市场规律。“这些行为影响产业长远的竞争力，也伤害了投资者和企业家们的信心。”

如何破解“内卷式”竞争？朱克力建议，对地方政府而言，应避免过度干预市场、追求短期政绩等行为。应注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化营商环境，为企业提供良好发展环境和政策支持。同时，要加强监管和引导，防止企业之间恶性竞争和不当行为。

对企业而言，则应树立正确的竞争观念和发展理念。要关注技术创新和产品质量提升，通过差异化竞争和品牌建设来赢得市场份额和消费者信任。同时加强合作与共赢意识，推动产业链上下游企业之间协同发展，共同提升整体行业竞争力。

会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”放在明年重点工作任务的重要位置。