智能软件产业是普陀区四大重点产业之一，汇聚了近5000家企业，包括人工智能、大数据、云计算、网络游戏、工业互联网及信息安全、智能制造及机器人等方向。

近两年来，智能软件领域企业表现突出，目前产业细分赛道持续发展，已逐步形成以波克科技、柏项网络、德寒科技为龙头的网络游戏，阿里本地生活、收钱吧、易百信息为引领的数字生活，灿瑞微电子、兴感电子为代表的集成电路，新国脉、古鳌电子为代表的元宇宙，360、华元创信、上海控安、安博通为核心的网络安全等细分赛道集聚态势。

产业发展基础“立”住了，如何可持续发展？“破”的思路至关重要。

“破题”——要防止新赛道内出现投资扎堆、产能过剩，要避免同质化竞争、重复建设。普陀区智能软件产业专班在大局中找定位，在共性中寻找个性，最终选定了“网络安全”的个性化特色赛道。

网络安全作为智能软件产业的一个细分领域，其发展程度直接关乎数字经济能否持续健康发展。普陀区的个性化新赛道就瞄准了“网络安全产业”。这里已经聚集了多个头部优势——全市唯一的市级网络安全产业综合性示范园，全市首个网络安全产业专项扶持政策，360政企安全总部落户于此，国家工业互联网系统及产品质检中心、国家大数据安全靶场、新基建网络安全风险展示中心等重点项目建设悉数完成……以全市唯一的市级网络安全产业综合性示范园为例，园区建设三年来，集聚了360、上海控安、安博通、罗普特、青藤云等一批网络安全优质企业。为进一步了解区内网络安全企业能力，同时为开展网络安全供需对接提供基础信息支撑，普陀区科委于今年上半年启动了示范园重点企业能力图谱的编制工作。经过企业申报、项目梳理等流程，形成了能力图谱1.0版本。

据介绍，该图谱已集合首批企业超过20家，涵盖产业链上下游13类一级领域和95类二级细分领域。图谱内容包括区域网络安全产业发展情况、政策服务包以及重点企业能力介绍，勾勒出上海市网络安全产业示范园生态系统全貌。“根据这一图谱，可以更加直观地了解区内产业链上下游的企业业务专长，不仅可以帮助我们更加精准地服务企业，也有助于产业集聚发展的完整性、均衡性。”普陀区科委主任李文波介绍。

为加快推进网络安全产业发展，高标准建设立足本市、辐射长三角的网络安全创新高地，普陀区还专门印发了网络安全产业专项扶持政策。这是全市首个网络安全产业的专项扶持政策，全区范围内依法设立、信用记录良好，且符合网络安全领域发展方向的企业和机构均适用。

据介绍，这一专项扶持政策，是普陀区为打造全市唯一的网络安全产业示范园而出台的全面系统政策，将为园区建设提供制度完善、财税支持、开放合作等多维支持。2025版《实施意见》由普陀区科委、发改委、财政局、投促办等部门联合发布，围绕产业集群培育、创新能力建设、创新生态营造三个方面一共出台了9条相应的扶持政策。

例如，在“产业集群培育”方面，鼓励优势企业集聚，将支持引进、培育龙头型企业，对新引进或新设立企业给予最高1000万的开办费资助，对在区内购置自用办公用房的产业相关企业，给予不超过1000万元资助；在“创新能力建设”方面，对本区新建并投入使用的网络安全测试、攻防演练、产品检验、实验验证、认证测试、技术培训、风险监测、应急响应等服务平台，给予最高100万元资助，并优先纳入本区科技服务券机构库；在“创新生态营造”方面，对产业氛围营造、创新创业活动和园区能级提升等方面的活动给予20万元到200万元不等的资助。同时，政府牵头引导社会资本发起成立不低于20亿元的网络安全产业基金，产融结合加速推动产业发展壮大。

下一步，根据普陀区相关产业规划，到2025年，产业示范园内将引进、培育5家以上网络安全龙头企业和20家以上网络安全细分明星企业，并建成两至三个国内领先的网络安全产业集群，促进网络安全产业规模达到百亿级，带动相关产业规模达到千亿级。

为加速构建长三角一体化新格局，推动地方经济高质量发展，新华社上海分社联合新华网、同济大学及长三角的地方政府，启动智库圆桌会议（系列）。首期会议将于12月14日举办，聚焦上海市普陀区智能软件产业共话发展，欢迎大家持续关注。

记者：丁婉星

编辑：戴琳

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