湖南省疾病预防控制中心刘莅芳

摘要：党风廉政建设和反腐败斗争已进入深化发展的新阶段。随着纪检监察体制改革的持续推进，全面从严治党不断向基层延伸，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。面对复杂多变的国内外环境，党风廉政建设和反腐败工作仍面临新挑战、新要求。基于此，本篇文章对认清纪检监察新形势推进党风廉政新常态进行研究，以供参考。

关键词：纪检监察新形势；党风廉政；新常态

引言

纪检监察工作面临新形势、新挑战，反腐败斗争已进入深水区。随着全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败工作必须适应新时代要求，以更高标准、更严要求构建长效机制。

1纪检监察新形势推进党风廉政新常态的研究背景

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临新的形势与挑战。随着全面从严治党不断深化，纪检监察工作的重要性日益凸显，亟需适应新时代要求，创新工作思路与方法。反腐败斗争取得压倒性胜利，但腐败问题仍具有顽固性、反复性，呈现出隐蔽化、复杂化、智能化等新特点。传统监督方式在应对新型腐败问题时存在一定局限性，亟需通过体制机制改革和技术手段创新提升监督效能。与此同时，国际形势复杂多变，外部环境的不确定性对国内政治生态产生潜在影响，要求纪检监察工作更具前瞻性和系统性。在数字化时代背景下，大数据、人工智能等新兴技术为精准监督提供了新的可能性，推动纪检监察工作向智慧化、精准化方向发展。廉政文化建设作为反腐败治本之策，需要进一步深化，通过思想引领和价值塑造，构建“不想腐”的长效机制。面对新形势，必须坚持问题导向，强化制度约束，完善监督体系，推动党风廉政从阶段性治理向常态化治理转变，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

2纪检监察新形势推进党风廉政新常态存在的困难

2.1腐败形式隐蔽化、智能化，监督难度加大

当前，腐败行为呈现出日益隐蔽化和智能化的趋势，对纪检监察工作提出了严峻挑战。随着反腐败斗争持续深化，违纪违法手段不断翻新，部分腐败分子利用金融衍生品、虚拟货币、离岸账户等新型工具转移资产，甚至借助区块链、人工智能等前沿技术手段掩盖非法交易，使得传统监督方式难以有效识别和查处。跨境腐败案件增多，涉及多国法律体系，调查取证面临较大障碍。同时，腐败行为逐渐向基层渗透，形式更加多样，如“微腐败”“期权腐败”等，具有较强的迷惑性和潜伏性。面对这一形势，纪检监察机关亟需提升大数据分析、电子取证等科技反腐能力，加强跨部门、跨区域协作，构建更加精准高效的监督体系，以应对腐败手段升级带来的监督难题。

2.2基层监督力量薄弱，执纪问责存在“宽松软”现象

基层纪检监察工作面临监督力量不足与执纪不严的双重困境。在县乡一级，专职纪检干部配备有限，部分人员专业素养不足，难以有效应对复杂案件。受地域狭小、人际关系密切等因素影响，监督执纪过程中容易受到人情干扰，导致问题线索处置不及时、案件查办力度不足。一些地方对轻微违纪行为采取宽容态度，存在以批评教育代替纪律处分、以组织处理代替党纪处理的现象，削弱了纪律审查的震慑效果。基层纪检组织在案件查办过程中缺乏有效指导，办案程序不规范、证据收集不充分等问题时有发生，影响案件质量。这种监督缺位与执纪偏软的状况，使得基层"微腐败"问题易发多发，制约了全面从严治党向纵深发展。

2.3制度执行不到位，长效机制尚未健全

当前党风廉政制度建设面临执行效能不足的突出问题。虽然党内法规体系日趋完善，但在实际操作层面仍存在制度空转现象，部分单位对"三重一大"决策制度执行流于形式，重大事项集体研究程序不规范。领导干部个人有关事项报告核查机制有待强化，存在填报不实、核查不严的情况。廉政教育实效性不足，警示教育内容同质化严重，未能有效触及党员干部思想深处。预防腐败制度体系尚未形成闭环，权力运行监督存在盲区，特别是对"一把手"监督仍显薄弱。制度执行过程中的形式主义倾向，导致"不敢腐"的震慑效应有所弱化，"不能腐"的防范机制仍需完善，"不想腐"的思想自觉尚未普遍形成，制约了反腐败长效机制的建设成效。

3认清纪检监察新形势推进党风廉政新常态的实施策略

3.1强化科技赋能，构建智慧监督体系

在数字化时代背景下，纪检监察工作亟需通过技术创新提升监督效能。依托大数据分析技术，可对财政资金流向、公共资源交易等关键领域实施全天候监测，通过算法模型自动识别异常资金往来、利益输送等腐败风险点。区块链技术的应用能够确保权力运行数据不可篡改，为责任追溯提供可靠依据。人工智能辅助决策系统可对海量案件信息进行智能分析，提升问题线索发现和处置效率。应建立跨部门数据共享机制，整合金融、税务、市场监管等多源信息，构建覆盖全领域的反腐败数据库。电子取证技术的升级有助于破解新型腐败案件中的证据固定难题，特别是针对虚拟货币交易等复杂情形。通过建设智慧监督平台，实现从被动查处向主动预防的转变，为党风廉政建提供强有力的技术支撑。

3.2深化基层监督改革，压实执纪问责刚性

基层监督效能的提升需要从体制机制层面进行系统性改革。推行县级以下纪检监察机构垂直管理试点，打破地域限制和人情干扰，增强监督独立性。建立乡镇纪检监察协作区制度，整合监督力量，对重点领域开展交叉检查。完善小微权力运行规范，制定村级事务权力清单和负面清单，通过信息化平台实现村务全流程公开。健全案件质量评查机制，实行重大案件提级审核制度，确保执纪审查标准统一。强化问责倒逼机制，对监督不力、执纪不严等问题实施"一案双查"，既追究当事人责任，也倒查领导责任。构建基层纪检干部专业化培养体系，重点围绕监督执纪核心业务能力开展系统培训。创新采用案例研讨、情景模拟、跟案实训等实战化教学方式，针对基层常见违纪违法问题设置专项课程。建立导师帮带机制，组织业务骨干与新进人员结对指导。定期开展案件质量评查和业务比武活动，强化培训成果转化。

3.3完善制度执行闭环，培育廉洁文化生态

构建制度执行闭环机制需要系统化推进监督保障体系建设。建立多维度的制度执行评估框架，对重大决策程序、领导干部个人事项报告等关键制度实施动态监测，运用数据建模技术精准识别执行偏差。完善权力运行制约机制，细化领导干部插手干预事项的负面清单，强化对关键岗位的嵌入式监督。创新廉政教育模式，开发沉浸式警示教育平台，将典型案例转化为情景教学资源，实现教育内容与干部培训体系的有机融合。打造立体化廉洁文化传播网络，整合传统媒体与新媒体资源，创作具有时代特色的廉洁文化作品，推动形成崇廉尚洁的社会共识。健全制度执行结果运用机制，将执行情况纳入绩效考核体系，对执行不力问题实施分级分类问责，确保制度刚性运行，为党风廉政建设提供长效保障。

结束语

党风廉政新常态的构建，需要以纪检监察新形势为指引，将制度约束与技术监督相结合，形成“标本兼治”的治理合力。未来，需进一步强化党内监督全覆盖、深化廉政教育常态化，推动反腐败斗争从阶段性成果向长效化机制跨越。唯有持之以恒正风肃纪，方能筑牢拒腐防变防线，为实现清廉政治生态注入不竭动力。

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