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新建人民医院转让经营权

近日，江西省公共资源交易平台上披露了江西赣州市安远县第三人民医院经营权出让项目。招租文件显示，项目为安远县第三人民医院经营权项目，招租内容为引进二级精神专科医院卫生医疗服务，起租价为536万元，招租人为安远县卫生健康委员会。

文件明确，租赁期限为10年（租期从经营合同签订之日起算）；竞租人竞得后必须按照二级精神病医院的标准进行装修（租期时间届满，可不复原）、设备购置和人才配备等，必须符合消防、环保相应的要求，医院在经营合同签订后4个月内必须正式投入运营。

在经营范围上，竞租人竞得后，须自行独立组建医疗团队和管理团队进行管理运营，按照二级精神专科医院设置标准投资完善设施、设备，持续提升医院服务能力，为群众提供优质的精神卫生医疗服务。

文件还提出，竞租人竞得后在机构运营期间，卫健委根据区域卫生规划要求和病种分布数据，在附近乡镇不再新增精神类医疗机构。法律法规或上级政策有规定的，从其规定。

据看医界了解，2021年6月，安远县发改委批复了安远县卫健委关于安远县第三人民医院建设项目，文件显示，新建的安远县第三人民医院，按二级精神病专科医院标准进行建设，规划设置病床300张，项目匡算总投资8125万元。

医院建设项目负责人曾表示，安远第三人民医院于2021年10月份开工，原本预计2023年下半年投产使用。

2024年3月，安远县人民政府网发布了安远县“十四五”现代服务业专项规划，其中提出推动安远县第三人民医院等建设项目及早完工、发挥效益，保障公共医疗卫生服务能力不断提升。完善安远应急体系，提升应对突发公共卫生事件的硬件水平。

但实际上，医院一直没能投入运营。2025年6月6日，当地召开县委卫健工委会议，研究了安远县第三人民医院经营权项目事项，几天后，安远县第三人民医院经营权出让项目正式挂网。

此前已有公建民营医院开业

据了解，这一类公建民营模式并不是首例，此前也有精神专科医院采用这一模式开业运营。

据福建卫生报报道，2021年4月，福建寿宁康复医院举行了揭牌仪式，这是福建省首家以“公建民营”模式创办的精神病专科医院正式投入使用。寿宁康复医院为非营利性医院，总投资1.32亿元，总建筑面积2万多平方米，床位299张。

什么是公建民营？知名医改专家、看医界专栏作者徐毓才介绍，所谓公建民营，指政府通过承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权但尚未投入运营的新建机构的设施设备运营权交由企业、社会组织或个人的运营模式。

徐毓才认为，这一模式对于社会资方来说，有政策支持，又有政府撑腰，土地审批、机构规划设置、大型医疗器械审批都将变得轻松。特别是可以利用公立医院的人才资源，快速缓解社会办医普遍存在的人才短缺问题。

而对于政府和公立医院来说，既可以解决医院扩张新建“没钱”的困难，也可以在未来医院运作中将优质资源充分变现，继续优化医院配置。解决目前不少地区的优质医疗资源短缺以及政府财政吃紧的问题。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）