近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》(以下简称《实施方案》)。7月30日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。
育儿补贴
是惠民利民的重大举措
“育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,是一项惠民利民的重大举措。”国家卫生健康委副主任郭燕红说,实施育儿补贴制度,体现了以下4个方面的原则:
一是改善民生、惠民利民。育儿补贴聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,发放育儿补贴“看得见”“摸得着”,有助于减轻家庭养育负担,是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践。在发展中更好地保障和改善民生,让群众有更多获得感。
二是统筹衔接、保障公平。育儿补贴不分城乡、民族、区域,也不分一孩、二孩或者三孩,实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖,确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。
三是尽力而为、量力而行。我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段。育儿补贴制度统筹考虑了人口发展情况和经济社会发展水平,合理确定补贴的范围和标准,确保财政可负担、政策可持续。量力而行才能行稳致远。
四是安全规范、简便易行。育儿补贴申领最大限度精简材料、优化流程、提高效率、方便群众。通过全国统一的线上申领信息系统,实现网上办、一次办,无论是户籍人口还是流动人口,都可以通过线上来申领。此外,在推行线上申领的主渠道下,也同步安排了线下的服务工作。同时,严格资格审核,加强绩效管理,保障资金安全,切实把好事办好。
2022年1月1日后
出生的婴幼儿可领育儿补贴
面向3岁以下婴幼儿发放育儿补贴,是如何考虑的?国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示,关于对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴,主要考虑0~3岁是儿童成长的关键阶段,也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持,也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况,育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。
关于2025年之前出生的孩子是否可以享受补贴,王海东指出,根据《实施方案》,从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁。同时,育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿,这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴,也是发放到年满3周岁。也就是说,2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿,都可以领取育儿补贴。
关于谁来领的问题,王海东介绍,育儿补贴申领以家庭为单位,由申领家庭确定1名申领人,应当是婴幼儿父母一方,特殊情况下也可以是其他监护人。
同时,国家卫生健康委将指导各地结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等,做好政策宣传解读,提高政策知晓率,确保所有符合条件的婴幼儿应享尽享育儿补贴。
各地将在8月下旬
陆续开放育儿补贴申领
育儿补贴什么时候可以申领?王海东表示,目前,国家卫生健康委和各地正在按照《实施方案》要求,抓紧推进各项准备工作。按照工作计划,各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领,8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。
王海东介绍,育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领,大家可以足不出户地在线上申请。同时,也保留了线下办理渠道和人工服务,因特殊原因无法通过线上申领的群众,也可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。
另外,为方便群众申领,还采取了相关便民措施。 一是最大限度精简申领材料。育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制,实现大数据比对校核。在此基础上,坚持“最小必要”原则,让“数据多跑路”,让大家尽量少地提交材料,大家申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。 二是拓宽申领渠道。依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区,同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通了育儿补贴申领入口。大家可以通过多个渠道,使用手机线上便捷办理,实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。
(对照表来源:央视新闻)
记者 || 董超
编辑 || 颜红波
校对 || 郑春华
审核 || 董超