扬子晚报网8月28日讯（通讯员 秦萱 记者 张可）8月28日，南京市秦淮区召开文旅产业高质量发展发布会，明确提出打造“中国人文旅游第一区”，并提出“一十百千万”的总体目标，即到2028年，秦淮旅游总人数超过一亿、海外传播量超过十亿、文旅项目年度投资额超过百亿、旅游总收入超过千亿、新增市场主体超过万个。同时，《秦淮区进一步推进文旅产业高质量发展十项行动计划》发布，系统部署三年内重点实施的十大行动计划。

秦淮区作为南京主城核心区，文化旅游是该区的主导产业，近年来在全国旅游排名中屡获佳绩，先后获评多项文旅领域“国字号”荣誉，夫子庙秦淮风光带长期位居全国热门景区“顶流”，秦淮区已连续6年入选“全国市辖区旅游综合实力”榜单前五。2025年上半年，全区游客接待量突破5500万人次，旅游总收入突破530亿元，均位列全市第一。

活动现场，张家界、敦煌等与秦淮签约城市文旅合作，共有29个文旅产业项目发布、签约，总投资额达81亿元。同时，“秦淮文旅产业联盟”揭牌成立，将整合夫子庙、老门东、熙南里等重点片区资源、依托多个平台资源，形成产业发展合力，为文旅企业提供全方位服务支持。

据悉，《行动计划》聚焦推动文旅从“流量经济”转向“价值经济”，从“景点旅游”迈向“全域体验”，实现人文资源的价值转化和产业升级。《行动计划》提出，秦淮区将实施包括焕新“秦淮印象”、壮大“秦淮园区”、做强“秦淮礼物”在内的十项系统性行动，覆盖场景提升、产业集聚、文创开发、夜间经济、美食品牌、文旅演艺、短剧出海等重点领域。值得关注的是，计划突出强调科技赋能和国际化发展，如建设数字文旅街区、发展数字文娱赛道、扩大入境游便利性、推动秦淮灯会和微短剧“出海”，多项措施旨在提升国际传播声量与消费能级。

为保障十项行动计划落地见效，秦淮同步推出十条激励举措，每年安排不少2000万元的区级文旅产业发展专项资金，真金白银支持品牌演艺、扶持重点企业、鼓励文化出海、引导旅游夜宿、打造品牌活动。该区建立专项推进机制，为驻区文旅企业提供人才申报、政策申请等专项服务，及时解决驻区文旅企业在载体、用工、资金等方面的需求，全方位构建文旅产业发展保障体系。

前一日的8月27日，秦淮区召开文旅产业高质量发展推进会，吹响了向“中国人文旅游第一区”进军的“集结号”。会议提出，要做好资源“化零为整”、点位“串珠成链”、产品“迭代升级”、品牌“塑造传播”、企业“强筋壮骨”等五篇文章，谱写秦淮文旅高质量发展新篇。

校对 陶善工