曾几何时，到处免费发放的计生用品，如今迎来了“增税”的命运。

2026 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国增值税法》取消了实行 32 年的避孕用品免征增值税政策，这一调整并非单纯的税收变动，而是我国人口战略转型与税制规范化改革的双重体现，同时折射出相关产业市场化成熟的趋势。

1994 年避孕用品免税政策出台，核心是配合计划生育国策，通过降低避孕成本控制人口过快增长。而当前人口形势已发生根本性逆转，2024 年我国首次出现人口自然负增长，老龄化率突破 22%。

此次政策调整时，新税法还同步新增 “婚姻介绍服务” 免税，一减一增间明确传递出鼓励生育的导向。取消免税每年约 12 亿元的税收资金，将统筹投入到新生儿育儿补贴、普惠托育等生育支持领域，比如 2025 年推出的新生儿三年可领 10800 元财政补贴政策，就离不开这类财政资源的统筹支撑，形成生育支持的政策闭环。

此前避孕用品作为特殊商品享受免税待遇，与其他普通药品的税收政策存在差异，随着增值税从暂行条例升级为法律，清理过时的特殊优惠政策成为税制规范的重要内容。

这样的调整让避孕用品回归普通商品的税收定位，避免了税收政策的 “特殊化”，契合税收公平原则。例如过去同为医疗相关的普通感冒药、维生素等一直缴纳增值税，避孕用品免税的长期存在，实则打破了税制的统一性，此次调整让各类药品税收标准趋于一致。

1994 年免税政策推出时，计生用品市场供应有限、生产企业规模小，需政策扶持降低成本。而如今我国计生用品市场已形成完善的产业链，2024 年市场规模已达 185 亿元，2025 年预计突破 220 亿元。

像杜蕾斯、杰士邦等品牌占据大量市场份额，国内还有众多本土企业具备规模化生产能力，供应充足且价格透明，完全具备脱离特殊税收优惠独立良性运转的条件。

而从免费到“增税”的转变，避孕套市场正经历连续多年的萎缩，2024年市场规模为156亿元，相比2020年的208亿元缩水了25%。

与此同时，两性消费的核心驱动力已转向追求愉悦感的“悦己”体验，情趣用品市场迅猛发展（2024年规模达1937亿元，占比64.4%），且避孕方式日趋多元（如皮埋、短效避孕药增长显著）。在这种市场环境下，税收政策变化对行业的宏观影响有限。

从个人消费者的角度来说，加税以后，自己直接承担的成本，可能比想象中要小，如果一盒原价（不含税）50元的避孕套，由于增值税可以抵扣上游进项，零售商实际需缴纳的税额可能远低于13%，最终反映到零售价上的涨幅可能仅在2-3元左右。为了保持竞争力，零售商也可能自行承担部分税负。

换句话说，即使是加税了，也不太可能涨价太多，无论政策如何变化，坚持安全性行为、根据自身情况选择科学有效的避孕方式，始终是保护个人健康的第一原则。

至于要不要娃，其实跟这个关系不大。（图片来源网络）