2025年12月2日，由国家医疗保障局与北京市人民政府联合主办的中国药品价格登记系统发布仪式，在北京市西城区新动力金融科技中心隆重举行。这一由国家层面主导构建的权威信息平台的诞生，标志着我国在健全药品价格形成机制、服务医药产业高质量发展、深度融入全球医药市场方面，迈出了具有里程碑意义的关键一步。

中国医疗保险于现场摄

对标国际通行规则，

打造国家层级权威价格信息服务枢纽

纵观全球主要医药市场，建立透明、权威的药品价格信息披露与保护机制，是平衡创新激励、市场准入与支付可持续性的国际通行法则。中国药品价格登记系统的建立，并非孤立创举，而是深刻把握并主动融入全球产业规则的关键之举。

国际实践表明，成熟的医药市场普遍通过多元开放的价格管理体系来兼顾本土可及性与全球竞争力。一方面，以价格保密和分区定价为核心，保护创新药价值。通过“创新药价格保护”，确保研发投入能在全球不同市场中获得相应回报。

另一方面，主要经济体均着力打造官方的价格公示与透明度体系，以增强市场效率与公信力。过去，国际药品交易与定价参考多依赖商业调研机构数据。如今，借鉴国际成熟做法，我国正式上线中国药品价格登记系统，填补了国家层级官方价格信息平台的空白。

中国药品价格登记系统，正是与国际惯例保持一致。它独立于各省采购平台，由国家医保局与北京市政府联合推出，其权威性与公信力对标国际上的政府级平台。系统首创性地将“自愿登记”与“保密服务”相结合，为中国创新药出海提供了一张全球市场信任的“价格身份证”，也为跨国药企无顾虑地将其创新产品以适宜价格引入中国扫清了制度障碍，以高水平服务降低全球市场的信息壁垒，为构建科学、多元的药品价格体系奠定坚实的国家信用基石。

落实《若干措施》蓝图，

以多元体系助力中国创新药出海

近年来，我国医药产业创新能力显著增强，一批具有自主知识产权，达到国际先进水平的创新药相继问世，不仅为国内患者带来了新的治疗希望，也为中国医药产业走向世界奠定了坚实的基础。

据国家医保局价采司主要负责人介绍，2025年前三季度，我国医药企业完成海外授权交易超过103笔，总交易金额突破920亿美元，对创新药全球化发展，中国市场的终端价格参考价值也日益凸显。

中国创新药“走出去”的核心挑战，在于如何突破单一价格体系的束缚，在国际市场上实现与其临床价值相匹配的定价。过去，企业创新药出海若不提供官方价格凭证，难以获得国际支付方的信任。过于单一的价格体系，严重制约了中国创新药的价值实现。

2025年7月，《支持创新药高质量发展的若干措施》的发布，为破解这一难题绘制了清晰的路线图，明确提出支持构建多元价格体系。中国药品价格登记系统，正是将这一蓝图转化为现实的关键基础设施。

系统的核心价值在于，它正式确立了“医保战略购买”与“市场自主定价”双轨并行的行业发展路径。在“医保保基本”轨道之外，系统为创新药通过商业健康保险等市场化支付渠道开辟了独立的“第二轨道”。在这一轨道上，企业可以根据药品的临床创新程度、研发成本和全球同类产品定价，遵循国际惯例进行自主定价并予以登记。这张在国家平台上登记的“价格凭证”，能够有效向海外监管机构和支付方证明该产品在中国市场的差异化价值，使其免受国内普惠性医保价格的锚定效应影响，从而在海外谈判中获得更为有利的地位。

这正是对《若干措施》中“探索更加严格的价格保密机制”和“支持创新药出海”要求的具体落实。它意味着，一款创新药可以在中国实现“两种身份、两种价格”：一种是服务于最广泛人群的、可及的“医保身份”；另一种是服务于多元化需求、体现创新价值的“市场身份”。后者所对应的价格，将成为其征战全球市场的有力支点，真正实现“优质优价”出海，并以此获得的更高回报反哺持续的研发创新，形成良性循环。

吸引全球创新成果，

以开放市场服务中国患者多元需求

在第二届中国国际进口博览会开幕式上。习近平主席的一句“中国老百姓有一句话，叫作‘世界那么大，我想去看看’。在这里我要说，中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”引起现场嘉宾会心而笑。

国家医保局旗帜鲜明地支持医药创新发展。在今年进博会医保展台上，“中国医保 全球医药重要采购方”的标语格外醒目，并且欢迎广大跨国企业将先进药品、器械和技术引入中国，积极融入中国式现代化发展大局。

实际上，中国超大规模的市场对于全球药企具有不可抗拒的吸引力，但高昂的国际定价与我国基本医保“保基本”的定位之间存在现实矛盾。过去，一些跨国药企为确保其全球价格体系不受冲击，可能推迟甚至放弃将其最新创新药引入中国市场，最终限制了国内患者的治疗选择。

中国药品价格登记系统的建立，为化解这一矛盾提供了“中国解决方案”。它向全球清晰地传递了一个信号：中国不仅拥有世界上最大规模的基本医保网络，也正在快速培育一个规则透明、支付多元的高价值创新药市场。

通过该系统，跨国药企可以将其创新药在国际市场形成的、体现其价值的价格进行登记。这一登记价格，将成为该产品在中国商业健康保险市场中进行理赔结算、产品设计的重要权威依据。随着我国商业健康保险的快速发展与壮大，一个以基本医保为托底、以商业保险为扩容的多层次医疗保障体系正在成型。这意味着，全球最新的创新药可以凭借其国际公认的价值体系，通过商保等多元支付渠道，更顺畅、更无后顾之忧地进入中国，服务于有相应支付能力和需求的患者。

这一机制巧妙地实现了“引进来”的双重目标：既避免了高值创新药对基本医保基金造成过重负担，又通过市场化的方式满足了人民群众多样化、高层次的健康需求。它最终构建的，是一个对全球创新者友好、对中国患者有益的共赢市场生态。

基金有限，服务无限，共筑医药创新命运共同体

中国药品价格登记系统的上线，其意义远超一个信息平台的建设。它标志着中国医保部门角色的战略性升华：从基金的“管理者”和价格的“谈判者”，进一步拓展为产业创新生态的“服务者”和全球规则体系的“共建者”。

面对人口老龄化深化、医疗需求持续增长的长期趋势，基本医保基金必须精打细算，牢牢守住“保基本”的民生底线。正因深知基金的有限性，才更需致力于服务的无限性。该系统正是这一理念的生动实践——它不直接动用一分医保基金，却通过制度设计与规则创新，为中国乃至全球的医药创新铺路搭桥。

作者 | 舒笙

来源 | 中国医疗保险

编辑 | 符媚茹 何作为