导语

实施财政金融协同促内需一揽子政策。

新年首场国务院常务会议部署了实施财政金融协同促内需一揽子政策。

1月20日，财政部等部门陆续发布优化实施个人消费贷款财政贴息政策、实施民间投资专项担保计划、实施中小微企业贷款贴息政策等六项政策。

财政部副部长廖岷20日在国新办发布会上回答第一财经记者提问时表示，六项政策以更大力度来激发民间投资，以更大力度来促进居民消费。这些惠企利民政策所需要的财政支出，在2026年的预算中做了充分安排。地方和经办机构可以积极开展业务，多做多得，企业和居民根据自己的生产和消费需要，也可以多贷多得。将继续加强与有关部门协同配合，通过创新宏观调控，激发微观主体活力，全力以赴推动以上各项政策落地见效。

廖岷介绍，一揽子政策可以概括为“一个目标”“两个重点”“三个原则”和“六项政策”。

“一个目标”是指“扩大内需”，这也是落实中央经济工作会议关于扩大国内需求的要求。“两个重点”是以更大力度来“激发民间投资”，以更大力度来“促进居民消费”，投资和消费都是内需的重要组成部分。

“三个原则”主要指的是在具体执行中应该遵循的工作原则。第一个是坚持“便捷高效”，尽可能简化流程环节，政策优惠“免申即享”，财政贴息“零申请、直接贴”，实现“贷款一签约、贴息全程贴”；第二个是坚持“精准有效”，聚焦支持关键领域和重点群体，降低企业融资成本和门槛，增强居民消费能力；第三个是坚持“规范提效”，主要是平衡好效率和规范的关系，既要把政策用足用好，也要防止出现骗取套取财政资金的行为。

“六项政策”，其中四项是支持民间投资的政策，另外两项是支持促进消费的政策。中小微企业贷款贴息政策，主要是对相关领域企业贷款予以贴息，重点包括新能源汽车、工业机器人、医疗装备、移动通讯设备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域，还有农林牧副渔等领域。贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，可享受贴息政策的单户贷款额度上限是5000万元。

民间投资专项担保计划，主要是为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因为生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。

支持民营企业债券风险分担机制，这也是一项新政策。中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失。

设备更新贷款贴息政策，是对现有政策的优化，重点是扩大了贴息范围，在原有设备购置项目的基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。相关企业可以享受贷款总额的1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。同时还增加了惠及领域，经办银行也进一步扩围。

服务业经营主体贷款贴息政策也是对去年出台政策的一次优化。此次将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，一家企业最多可享受贴息10万元。惠及的消费领域增加到11类，经办机构新增了银行监管评级3A及以上的全部城商行、省级农商行、省会城市农商行和外资银行，共约90多家，机构范围在现有政策的基础上进行了扩展。这对于发挥金融服务毛细血管作用、服务广大服务业经营主体非常有作用。

个人消费贷款贴息政策，这也是一项优化政策。居民使用个人消费贷款，只要是用于消费的，都可以享受1个百分点的贴息。这次政策还将信用卡账单分期业务纳入了贴息支持范围。为了普及城乡各类消费者，这次的经办机构也新增了监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司，共500多家机构。