“天下第一关”被一排松树挡住了。
准确地说,不是被风吹倒的,是被人刻意种下的。
近日,有游客发现河北秦皇岛山海关景区正门区域,通过种植高大松树、安装栅栏与背景墙等方式,对城楼及“天下第一关”牌匾形成明显遮挡。如果不买票,正面根本拍不到完整景观。
游客的吐槽毫不客气:“为了防止大家不买票就能拍到全景,景区真是费了不少心思。”而景区的回应是:不存在故意遮挡,侧面可以拍到。
这回应妙就妙在“侧面”二字——正面被挡了,不掏钱就看正面,想看只能去侧面看“缩水”版。我就想问:那树是自己长起来的?栅栏是自己立起来的?背景墙是自己冒出来的?
今天我们不搞情绪输出,就从法理和情理两个维度,把这事说透。
一、从法理看:这排松树种得有问题
先把话说在前面:山海关景区作为全国第一批重点文物保护单位、世界文化遗产,收取门票本身并不违法。利用公共资源建设的景区,依法可以实行政府定价或政府指导价,门票价格须在醒目位置公示。
但这不意味着景区可以“想怎么收费就怎么收费”。
第一个法律问题:遮挡景观是否构成变相强制交易?
《中华人民共和国旅游法》第九条明确规定:旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
问题来了——当景区用物理手段种树、立栅栏、砌墙,让游客在公共区域看不到正面景观,迫使游客不得不买票才能获得正常观景体验,这算不算变相强制?
游客在景区外围的公共区域拍照、观景,本应是一种自由行为。你可以经营核心游览区的增值服务,但不该用物理障碍剥夺他人在外圈“只看不玩”的基本权利。这种做法打的是“花式逼单”的擦边球,虽无明文禁止“种树”,但实质上构成了对游客自主选择权的事实妨碍。
第二个法律问题:遮挡景观的法律依据在哪里?
有律师接受媒体采访时指出:自然景区并不是私人财产,自然景区修建围墙、设置围挡于法无据。即使确有必要,也应当依法向相关部门申报审批或备案。依据《风景名胜区条例》,经批准的风景名胜区规划不得擅自修改,确需修改的,应报原审批机关批准或备案。
换言之,那排松树如果真是为了“优化景观”而种,审批手续在哪?如果没有,那就不只是观感问题,而是程序问题。
去年全国多地景区因“砌墙挡景”被密集曝光——黄河壶口瀑布、梅里雪山、青海湖都干过类似的事。壶口瀑布的解释是“为了安全”,青海湖说是“保护草场”,梅里雪山的说法更直白——把门票收入反哺给当地村民。但这些解释公众并不买账,最终多地被迫拆除了遮挡设施。如今山海关又换了一种“更温和”的方式——不砌墙了,改种树——但玩法没变。
二、从情理看:这排松树太伤人
就算你是“合法种植”,这排树种得也极其不合情理。
山海关之所以叫“天下第一关”,关的从来不是游客。它站在长城上见证了吴三桂引清兵入关的转折,见证了1933年长城抗战的硝烟,它的城砖里刻着的不是“景区票价60元”,而应该是“天下兴亡,匹夫有责”。
这样的地方,对公众的情感价值远远超出了它作为“旅游产品”的商品属性。一个孩子千里迢迢跑到城楼下,想和“天下第一关”合张影——你觉得他父母掏出手机时,最想感受的是什么?是历史的震撼,文化的滋养,还是被一排树挡住后的憋屈?
这就涉及一个更根本的问题:文化遗产类景区到底该把自己定位成什么?
是“收费景点”,还是“公共文化服务场所”?
如果是前者,那每一眼风景都该标价,挡树、砌墙都是“合理的商业手段”。可如果是后者,那它就应该在保障基本运营的前提下,尽可能多地承载文化传播的公共职能。
让游客掏出60元买门票进景区深度游览,合情合理。但逼着游客掏60元才能看清“天下第一关”五个字长什么样——这格局就太小了。2024年7月山海关就因“灯光秀遮挡大门”上过热搜,景区当时修围墙防止游客在外面“白嫖”灯光秀,被网友回怼:“按照这个逻辑,演唱会外面的观众是不是该戴耳机?”不到两年,从“围墙挡秀”升级为“松树挡关”,遮遮掩掩一脉相承,活脱脱把文化地标当成了自家的“后院菜地”。
公众被勾起的,不只是对这一排树的反感,更是对“文旅营商环境”的不信任。一个景区不是在考虑如何提升服务和体验来赢得好感,而是在琢磨怎么施加更多的“不便”来逼你就范。用“物理障碍”来转换“门票成交率”,本身就是一种不自信。即便达到了增收目的,被暴露的也是品牌公关的低能。
三、到底怎么办?
有一种观点说:景区也要生存,运营维护都需要成本,总得有人买单。没错。但怎么赚钱,有高明和拙劣之分。
算一笔最简单的账: 山海关门票60元,但一个游客来了,要住宿、吃饭、交通、买东西——这些才是旅游经济的真正大头。你把门口拍照的人挡走了,等于把整条产业链的入口堵死了。更别说传播价值了,现在人人都是自媒体,一张朋友圈照片、一条短视频,带来的曝光量值多少钱?挡了游客,引来全网吐槽,典型的捡芝麻丢西瓜。
再看杭州西湖。 从2002年起免收门票,每年“损失”票务收入数千万,但带动周边消费数十亿。免费开放二十多年,西湖没有因为免费而被看小,反而在游客心中不断“大”起来——成为城市名片、文化符号、民生福祉。西安大唐不夜城走同样的路:免费开放,让盛唐文化融入市井烟火,如今已成为现象级文旅IP。
为什么这些地方不怕“被白嫖”?因为它们明白——最好的风景挡不住,开放和自信才最吸引人。
给山海关景区几条具体建议:
一是划分免费观赏区和核心收费区。景区外围保留无遮挡的正面观景打卡点,把真正需要深度体验的内容(城楼攀登、博物馆、沉浸式演艺等)放在付费区内。让游客先“看得到”,才可能“想进去”,这才是健康的转化逻辑。
二是放下门票依赖,拥抱体验经济。文旅部在4月27日发布会上已明确表态:将对问题多发、整改不力的5A级旅游景区“该降级降级,该摘牌摘牌”。与其等着被问责,不如主动求变——深挖山海关的历史文化内涵,丰富文旅业态,让游客感受到的不只是“60元买一张票”,而是“这一趟来得值”。
三是回应公众关切,别用一句“侧面可以拍到”打发人。山海关2015年曾被取消5A资质,时任区旅游局长面对媒体痛哭“我是山海关的罪人”。2017年好不容易重回了5A,这个教训还不够深刻吗?正视问题、坦诚沟通、拿出整改方案,才能挽回公众好感。把游客当傻子敷衍,才是最昂贵的选择。
最后说一句。
公众对“松树挡关”如此愤怒,是因为它戳中了一个普遍的担忧:当越来越多的公共文化地标被当成“收费品”圈起来,我们还能平等地享有这些本该属于全社会的文化遗产吗?
文旅部已经给了态度:整改不力就降级摘牌。那排松树能不能砍掉不重要——重要的是,那座关上的人,心里的“墙”能不能拆掉。
天下第一关,格局应该在“天下第一”,而不是在“关”。
本文涉及的事件事实均来源于大象新闻、钱江晚报、中华网等公开发布的报道;法律分析依据《中华人民共和国旅游法》第九条、第四十三至四十四条,《风景名胜区条例》第二十二条等现行法规。