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2025年03月06日 00时20分37秒
【央视新闻客户端】; 

今年全国两会，文旅消费成为代表、委员热议的焦点之一。全国人大代表、上海歌剧院院长许忠分享了一个故事——不久前，作曲家瓦格纳的曾孙女、拜罗伊特音乐节艺术总监卡塔琳娜·瓦格纳首度来到上海，被这座城市汇集的全球演艺资源所吸引，表示今年将带着更多欧洲古典乐迷来到上海。可以想见，这不仅将带动一座城的交通、住宿、餐饮、零售等相关行业增长，在文旅商体展融合发展的当前，更将进一步延长入境旅客的旅游线路、拓展“消费地图”。

得益于不断优化的政策，过境免签外国人现在可通过60个口岸入出境，在境内停留时间延长至240小时（10天），为深度消费提供了时间窗口。不少代表、委员认为，这些政策福利增加了入境旅游的多元选择，激发了入境消费活力。前几日，国家统计局发布公告显示，去年全年，中国免签入境游客13190万人次，增长60.8%；入境游客总花费942亿美元，增长77.8%。

如何进一步释放入境消费潜力？依托上海实践，多位代表、委员建议，以制度型开放破解要素流动壁垒，用数字化手段重构消费场景，继续加强文旅商体展联动，持续放大入境消费溢出效应、长尾效应，将政策流量转化为消费增量。

打破信息差和语言壁垒

在许忠看来，通过文旅商体展的强互动、强联动，推动全球演艺资源配置能力再升级，促进入境消费正当其时。以上海为例，作为“中国入境旅游第一站”，去年共接待入境游客超过670万人次，增长84%。值得一提的是，首届“上海之夏”通过上百场文旅商体展活动联动，吸引了138万多人次入境游客，客流同比增长逾42%，外卡消费总额同比增长68%。

上海之于入境游客的吸引力，一方面在于文化的多元交织，这为培育不同的文化消费市场和文化消费群体奠定了基础。譬如，豫园代表江南文化、海派文化，上海马拉松、F1方程式国际大奖赛等国际顶尖体育赛事日渐成熟完备，而丰富多彩的音乐演出，更是提升城市吸引力不可或缺的一部分。另一方面，上海有能力承接高能级、大容量的综合性项目，满足入境游客的文化消费需求。去年，由许忠执棒的中国上海国际艺术节节日乐团，在上海展览中心广场演奏了一场“贝多芬马拉松”，从午后到深夜，吸引约4000名观众现场聆听全套贝多芬交响曲作品，以及很多海外观众“驻足”直播平台。

“贝多芬马拉松”演出现场。上海歌剧院供图

除了为入境旅客提供便利通关手续，许忠认为，上海还要在文旅商体展融合促消费方面进一步引领创新，尤其要打破信息差和语言壁垒。譬如，在一些入境游客扎堆的星级宾馆和旅游咨询中心等，可以借助宣传折页、多媒体信息等形式，介绍上海每天都有哪些文化演出、博物美展、商旅活动等，让入境游客更充分地掌握信息，并提供便利的购票服务。“持续提升上海在全球游客中的美誉度，吸引更多入境游客来上海、来中国。”

以新场景激活社区消费

“日趋火爆的入境游，激活了消费端与产业端双向升级。”全国政协委员，春秋航空股份有限公司党委书记、董事长王煜说。以去年国内冰雪游为例，在春秋航空泰国至中国哈尔滨航线，泰籍游客占比超过45%，入境游热情高涨。

但王煜也发现，文旅商体展联动发展仍存在堵点。譬如，一些头部平台不支持使用护照和外国人名，导致入境游客无法线上预订国内段机票或快递服务；因为缺乏标识或翻译有误，致使外国游客行程受影响。他建议，通过完善入境游客手机支付、增加境内机票等线上预订、优化路牌外语翻译等服务环节，提升入境游便利性。

代表、委员们提到，越来越好的城市环境也成为吸引入境游客的重要因素。特别是对自由行的入境游客来说，可以开辟更多生活场景，延伸他们的消费行为。

入境游客凯瑟琳体验乍浦路历史风貌街区的旗袍换装项目。文汇报记者邢千里摄

全国人大代表、奥盛集团董事长汤亮注意到，来自全国三四线城市的地方菜系，如顺德菜、台州菜、自贡菜等，近年来正加速在沪上“抢滩”。他感到，对入境消费和来沪消费而言，在中华餐饮扎堆的上海，这些地方“烟火气”的加入，不仅可为餐饮消费提供更多选择，也可聚拢更多人气。他建议，通过租金支持或税收优惠，鼓励更多特色菜系和点心小吃走进上海等大城市，为国内外游客提供丰俭由人的多元选择，丰富旅游体验。

全国人大代表、长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘扎根国际社区多年，她将目光投向了社区消费。在她看来，古北社区周边不少有特色、有场景、有情怀的小店，同样是文旅商体展融合发展的社区落脚点。这些吸引外籍居民日常消费的场域，也会对入境游客产生吸引力。她建议，通过政策扶持，在缓解小店经营压力的同时，激励产生更多沉浸式、生活化、体验新颖的创新业态，以新场景激活入境消费。